如何进一步促进民间投资？官方政策解读来了
青岛日报社/观海新闻2月7日讯 日前，市政府办公厅发布关于进一步促进民间投资若干措施的通知，包括畅通市场准入、重点支持领域、强化促进保障三大部分17条政策，引起广大民营企业的强烈关注。
今天下午，在“抓项目落地、促企业扎根”2021年青岛市促进民间投资政策宣讲活动中，市民营经济发展局就企业关心的民间投资政策进行了详细解读。
出台意义和背景
改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。
2020年以来，尽管受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大，我市民间投资、民营市场主体、吸纳就业等多项指标却逆势增长。2020年，全市民间投资增长13％，高于全市固定资产投资9.8个百分点，高于全省民间投资增速6.1个百分点，高于全国民间投资增速12个百分点。民间投资占全市投资的比重达到57.5%，较2019年底提高5个百分点。全市民间投资在建项目4192个，拉动全市投资增长6.8个百分点。全市实有民营市场主体176.40万户，同比增长16.66%，占全市市场主体总量的98.13%。全市民营经济新吸纳就业36.97万人，同比增长11.33%，占全市城镇新增就业的82.62%。这更加充分体现促进民间投资健康发展在“六保”“六稳”工作中的重要作用。
《投资措施》重点围绕“四新”经济，聚焦我市15个攻势和13条产业链等重点领域，提出进一步畅通市场准入、重点支持领域、强化促进保障3部分17条可行性和可操作性较强的政策措施。通过《投资措施》，进一步优化民间投资环境，凝聚“投资青岛就是投资国家战略”的共识，对实现我市经济发展赶超进位具有重要意义。
三大要点内容
一是畅通市场准入。围绕拓宽投资领域，解决对民间投资存在的不公平待遇和隐性门槛，《投资措施》提出了4条政策措施，在公开政府投资项目方面，强调按照“非禁即准、平等待遇”原则，除法定不公开外，常态化面向社会公开发布；在保护民企投资权益方面，鼓励民营企业通过资本联合、产业协同、模式创新等参与国企混改，提高盈利水平；在打造公平竞争环境方面，提出清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，及时兑现各项涉企优惠政策；在加大政府采购支持力度方面，强调政府采购项目预算总额的30%以上面向中小企业，鼓励国有大企业集团、大项目同等条件下优先采购使用民营和中小企业配套产品。
二是重点支持领域。立足调动民间投资积极性，激发民营企业创意、创新、创造，《投资措施》提出了8条政策措施，在“四新”经济领域，培育领军企业，推动人工智能与垂直行业融合创新，鼓励民营企业加速抢占5G等产业制高点；在能源环保领域，支持民营企业参与新能源项目、节能减排升级改造项目、重大生态环保工程建设；在文旅教育领域，支持发展直播、电竞等新业态，推动大型旅游综合体等重大旅游项目建设，加大对民办教育机构支持力度；在汽车装备领域，提出为新能源汽车提供本地化配套，鼓励民营企业参与加氢站等基础设置建设；在交通设施领域，鼓励民间资本投资基础设施建设，为高速铁路、城际轨道交通、机场服务、城市交通提供配套服务；在农业产业领域，支持民营企业投资农业产业，健全乡村产业链；在现代海洋领域，培育壮大涉海企业，鼓励涉海民营企业、科研院所等，开展产学研对接、产能合作；在生物医药领域，加快布局精准医疗产业，促进生物医药与大健康产业系统发展。
三是强化推进保障。为更好地维护民间投资合法权益，提振企业家信心，《投资措施》提出了5条政策措施，在降低用地用能成本方面，支持有条件的区市开发高层工业楼宇，通过按揭贷款等措施为中小企业低成本获得经营用房，服务符合条件的企业参与电力市场交易；在落实税费支持政策方面，强调落实企业税收优惠政策和改制重组企业税收政策；在发挥基金引导作用方面，突出发挥基金作用，吸引社会资本参与，引导设立项目基金，实现基金与产业项目精准对接；在健全融资促进体系方面，构建政府性融资担保体系，为小微企业发展提供更加个性化的定制服务和更加精准的政策扶持；在建立促进保障机制方面，建立支持民间投资协调推进机制，协调解决民间投资存在的困难和问题。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）
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青岛市促进民间投资政策宣讲活动启动
聚焦创业城市建设、工业互联网等开展线上线下系列解读
青岛日报社/观海新闻2月7日讯 今天下午，“‘抓项目落地、促企业扎根’2021年青岛市促进民间投资政策宣讲活动”在府新大厦启动。副市长耿涛出席会议并致辞。
此次活动由市民营经济（中小企业）发展工作领导小组办公室和市壮大民营经济攻势作战指挥部办公室主办，民营经济（中小企业）发展工作领导小组各成员单位参与，活动将聚焦创业城市建设、四新经济、工业互联网、现代服务业及十三个产业链发展开展线上、线下系列解读。
在首场宣讲中，市民营经济局融资与合作处副处长黄利、市民营经济局中小企业公共服务中心总工程师张小康分别就《青岛市人民政府办公厅关于进一步促进民间投资若干措施的通知》《专精特新企业、隐形冠军企业、省瞪羚企业、省独角兽企业和小微企业创新转型申报政策》进行解读，企业可扫描青岛政策通平台二维码，在“一周一策”专栏在线参加学习并观看回放。
市民营经济局局长高善武介绍，壮大民营经济攻势是我市重要的打法，是发展民营和中小企业的重要手段，目前，我市民营经济攻势已经形成“左右联动、上下协同”的态势。此外，青岛政策通平台二期上线以来，浏览量近25万次，全市25个部门和区市点对点受理150余个在线咨询，平台“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”的聚合联动效应凸显。企业可通过青岛政策通平台精准查询所关心关注的投资政策和提出问题，相关部门将及时给出回应。“政策解读+项目落地”服务模式将更好的帮助在青投资创业者用懂、用足、用活政策，促成政策向项目转化。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）
责任编辑：王逸群
