青岛日报2021年7月21日8版

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一周说

社区体育设施，期待更多“青春版”

暑期是青少年参与社区体育、培养运动习惯的“黄金期”。然而，我市多数社区篮球场、足球场等“青春版”体育设施缺乏、“老龄化”倾向严重，让孩子们想在家门口运动的心愿成了一种奢望。

暑期刚到，观海新闻客户端“直通12345”平台就接到不少家长反映，由于社区没有适合青少年的公共体育设施，孩子们长途跋涉，甚至花费不菲才能寻找到合适的地方运动。浮山后二小区居民王先生留言称，偌大的社区，只有一个简易篮筐，经常看到十多个孩子排着长队等待投篮。他希望能建设更多“青春版”社区体育设施，一解孩子们的假期运动“饥渴”。接到反映后，市北区回复称，该社区共有156件健身器材，基本能满足附近居民的健身需求。

先不论相比小区数千户居民的健身需求来说，156件健身器材的供给量是否能让人满意，仅从供给结构上看，就让人不能苟同。据了解，该社区的健身器材，大部分是扭腰器、漫步机、上肢牵引器等更适合中老年人的设施。事实上，社区健身设施是否能切实满足居民健身需求，不仅是数量的问题，还须考虑适用人群问题。因为趣味性和对抗性不强，这些成人健身器材确实让孩子们“爱不起来”。

“青春版”体育设施缺乏，是我市很多社区的通病，老城区则更甚。近期，本报“民生在线”栏目中，反响最大的网友留言主题就与此相关。不少网友吐槽说，我市新老城区社区体育场地与设施分布不均，老城区普遍缺乏免费体育场馆，尤其缺少篮球场、足球场、羽毛球场等适合青少年的体育设施。

就此，有专家认为，社区体育设施结构失衡，显示出国内城市公共健身设施普遍存在的建设困境。事实上，限制“青春版”社区体育设施建设的原因，一方面，是由于老城区本身寸土寸金，体育设施场地资源历来就十分稀缺，而适合青少年运动需求的篮球场、足球场等体育设施需要的场地更大、资金更多，配建起来难度很大；另一方面，随着老龄化社会到来，近年来为了满足老年人的健身需求，大部分社区建设体育设施时，往往会选择占地少、性价比高的适老化健身器材，青少年体育设施自然只能“让位”。

场地和设施是体育运动的基础保障，由于社区周边缺乏合适的体育设施，很多孩子在暑期只能“宅”在家，与手机和电脑为伴，这势必会加剧青少年的体质下滑，“小眼镜”“小胖墩”“小糖人”等亚健康孩子频现，无形中影响了整个城市的健康水平。

因此，如何在寸土寸金的城市中，更好地均衡社区体育资源配置，满足不同年龄阶段的多元化需求，成为城市公共健身体系建设的“新考题”。业内人士建议，城市管理者应具备长远眼光和民生情怀，在新项目规划之初，为篮球场、足球场等“青春版”体育场馆预留足够空间；在老城区改造时，将社区体育设施品质提升作为重点内容。这方面可借鉴上海先进经验，通过租赁、购置、置换、改造等方式，合理利用老厂房、屋顶、仓库、停车场、商场、高架空间等“城市边角料”，规划建设更多满足青少年群体需求、方便可达的体育场馆；对那些条件有限、没有足够空间设置体育场馆的社区，城市管理者要开动脑筋，尽量盘活社区内的空闲地、边角地，见缝插针地建设三人制篮球场、五人制笼式足球场等“小而美”的非标准化体育运动场地。

一方面，多数社区没有“青春版”健身设施，让很多家长着急；另一方面，少数有幸配建了青少年体育设施的社区，却面临着设备后期维护管理缺位问题。近日，家住李沧区月龙峰路的王先生在“直通12345平台”留言反映，小区附近的篮球场塑胶场地破损严重，极易导致孩子受伤，投诉多次，一直无人修理。遗憾的是，该留言在平台转办多日，也没有部门愿意“接招”。

建设投入“大手笔”，后期维护无人理，折射出社区体育设施重建设、轻管理的尴尬现状，让本来就捉襟见肘的“青春版”社区体育设施更加雪上加霜。因此，未来要加强社区体育设施维管，首先要厘清权责，变“谁建设、谁管护”为“谁受益、谁管护”，让体育设施的管护真正下沉到基层。与此同时，职能部门可通过更合适的渠道筹集资金，保障社区体育设施的后期维护。比如，可借助体育彩票的部分收益或列支专项财政预算，建立公共体育设施养护专项基金，通过政府购买服务，委托有资质的第三方负责社区体育设施的后期维管。

少年强则国强，提升青少年身体素质关乎城市的未来。建好、管好、用好“青春版”运动场馆，补齐社区体育设施缺口，才能吸引更多的青少年走出家门，养成体育运动的好习惯。这不仅是构建全民健身服务体系的重要内容，更是提升城市品质，增强群众获得感、幸福感的题中之意。

青岛日报2021年7月21日9版

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“僵尸粉”多 、日活率低、用户年龄断层、区域分布不均——

智能垃圾分类回收箱，期待突破瓶颈

垃圾分类是未来城市垃圾处理的方向。近年来，智能垃圾分类回收箱开始进入市民生活。这种垃圾分类智能化设备通过给予投放者小小的“奖励”，提升居民参与热情，促进其更高效、更便捷地进行生活垃圾分类，在推进垃圾分类政策实施、保护绿色环境、加速循环经济高质量发展等方面意义重大。但由于运营成本过高、用户年龄断层较大、区域推广不畅等原因，智能垃圾分类回收箱的推广和使用在我市遭遇了瓶颈。从某种意义上来说，智能垃圾分类回收箱使用率的高低，折射出我市垃圾分类推广的成效。未来，如何引导市民养成垃圾分类习惯、破除各种垃圾分类壁垒、提供适当的政策扶持和加强前期配套服务，让更多人加入到垃圾分类的行列中来，是个值得探讨的问题。

市北区芙蓉花园小区内的一组智能垃圾分类回收箱。

现状

覆盖人群240多万

用户多为“僵尸粉”

在各大城市大力推行生活垃圾分类的背景下，国内多家环保科技企业看准了可回收垃圾所产生的经济收益，纷纷推出智能垃圾分类回收箱。这种回收箱依托互联网、AI等新技术，将可回收垃圾“变现”，成为垃圾回收领域的新生力量。

3年前，智能垃圾分类回收箱首次现身青岛。2020年1月，《青岛市生活垃圾分类管理办法》正式施行，国内不少企业携带智能垃圾分类回收箱大举进军青岛，试图抢占这片可回收垃圾蓝海。短时间内，凭借其强大的推广力度，智能垃圾分类回收箱迅速在青岛许多小区占据了一隅之地，让仅回收衣物的公益垃圾回收箱相形见绌。

据了解，智能垃圾分类回收箱一般设置有金属、塑料、纺织物、纸类、玻璃5个分类回收箱体。居民将垃圾分类投放到合适的箱体中，即可积分、提现或换购。因其独特的模式优势，起初确实激发了市民的一波注册热情。但近来，由于种种原因，这类垃圾回收箱的推广和使用却遭遇了瓶颈。

记者了解到，我市智能垃圾分类回收箱“版图”目前几乎被三大行业巨头瓜分，分别是小黄狗智能垃圾分类回收机（简称“小黄狗”）、粤能环保智能回收箱（简称“粤能环保”）和“爱分类·爱回收”智能回收机（简称“爱分类·爱回收”）。其中，“小黄狗”于2018年进入青岛市场，目前在营回收箱共450余台，覆盖青岛多个区市，仅在城阳区就安装了200多台；“粤能环保”2020年5月开始进军市北区，目前安装数量达255台；“爱分类·爱回收”于2020年11月开始布局李沧区，且发展势头迅猛，目前数量已超过480台。截至6月底，我市智能垃圾分类回收箱总量已超过千台，总注册人数约80万，覆盖人群达240多万。

记者了解到，尽管三大巨头一路扩张布局，但与不断增长的注册数字相比，真正使用的人却不多。7月17日中午，记者来到李沧区福临万家二期小区现场探访，发现该小区的活动广场北侧安装了一组智能垃圾分类回收箱。记者在广场附近观察了6个多小时，没有一位居民向智能垃圾分类回收箱内投放过垃圾。“这组回收箱已安装了2年多，但关注和使用的人很少。”一位在此休闲的老人告诉记者。与之形成强烈对比的是，距离智能垃圾分类回收箱不远处，一个普通垃圾箱里，纸壳子等垃圾已满满当当。记者看到，这些散落的纸壳子吸引了不少拾荒者前来翻捡。

记者调查还发现，智能垃圾分类回收箱不仅在市民中的知晓度不高，即使是在注册用户中，使用率也不高。在市北区龙潭路小区的一组智能垃圾分类回收箱旁边，记者看到，不少年轻居民在附近的菜鸟驿站取到快递后，对回收箱视而不见，直接将快递包装盒丢在旁边的普通垃圾桶内。“此前有人上门推销过，也有不少居民注册了会员，但投放一个快递纸盒没多少积分，吸引力不大。”一位业主说。采访中，记者发现，很多小区内的智能垃圾分类回收箱上落满了灰尘。

城阳区某小区的智能垃圾分类回收箱停用多时，落满尘土。

“注册了并不代表就会使用，现在‘僵尸粉’很多，这也反映了青岛目前的整体垃圾分类意识不高。”一位业内人士表示。以“小黄狗”为例，入驻青岛3年，注册用户已达35万。目前，日均投放人数仅为2000人，只占注册总数的0.5%。“统计数据显示，这2000人当中，小区保洁人员能占到一半。”小黄狗环保科技有限公司青岛分公司运营主管王先生说。相比之下，“爱分类·爱回收”的日活率还算比较高的，但20万用户中，平均每天也仅有8000多人投放。

问题

成本过高 运行乏力

年龄断层 区域不均

“应该说，智能垃圾分类回收箱的运营模式，有利于促进市民逐渐养成垃圾分类习惯。但在实际运行中，却因投放收益过低，没有发挥出真正效力。这也是目前我市智能垃圾分类回收箱僵尸粉多、日活率低的主要原因之一。”一位业内人士坦言。

“起初是觉得新奇，投放过一两次，但价格实在没有什么吸引力，就没再用。”采访中，李沧区一位市民坦言。记者了解到，虽然该类回收箱是以“收益回报“吸引市民，但与传统的废品收购相比，回收价格偏低。以“小黄狗”回收箱为例，其回收价格为纺织物每公斤0.1元、纸类每公斤0.4元、金属每公斤0.2元，玻璃则为公益回收。相比之下，个体回收站同类废品的回收价格更有吸引力。在李沧区一家个体经营的废品回收站里，记者看到，各类废品的回收价格高出不少：织物每公斤0.6元、纸类每公斤价格从1.2元至1.6元不等、金属每公斤近2元。如果数量庞大，价格还能适当上浮。

回收价格没有优势，造成日活率过低，自然影响了回收箱的正常运营。据业内人士介绍，一般来说，一组智能垃圾分类回收箱仅前期投入至少要7-10万元。正常运行后，每年的物业费和电费需2000元左右，加上设备折旧费、设备维护费、垃圾运输费等，一年运营成本近万元。“玻璃、有害垃圾是公益回收，箱满处理还要向下游公司支付处理费用。仅靠可回收垃圾目前的回收情况，保障正常运行难度很大。”一位回收箱经营企业的主管无奈地说，“因为日活率太低，很难收回成本，公司近期可能会撤掉一些箱子。”

成本高阻碍智能垃圾分类回收箱推广脚步的同时，投放人群存在年龄断层也是目前不能回避的短板。据调查，我市垃圾回收箱的使用人群主要集中在45岁-55岁之间。相比之下，产生可回收垃圾最多的20岁-35岁年轻群体和具有强烈投放意愿的60岁-70岁老年群体，却没有参与其中。

“目前，年轻人的垃圾分类意识不高，加之投放收益吸引力不大，所以他们宁愿把可回收垃圾随意丢弃，也不愿拿出时间、精力来进行分类投放。”一位业内人士分析。记者了解到，为了吸引年轻人参与投放，我市有公司推出了“一包投放“的便利回收模式，即无需先行分类，只须将所有类型的可回收垃圾“一包投放”，一次称重即可。比如，使用“爱分类·爱回收”智能垃圾分类回收箱，只要将所有垃圾放入一个箱体，即可按每公斤0.8元至1元得到投放收益。“短期内，这种方式确实在年轻消费群体引发了投放小高峰。”“爱分类·爱回收”一位负责人告诉记者。但对此，也有专家指出，这种方法从长远来看，不利于年轻人垃圾分类意识的养成。

相比年轻群体来说，60岁-70岁老年群体虽有很强的使用意愿，却又因数字化壁垒，被挡在了设备“操作关”之外。记者观察发现，常见的垃圾回收设备像一个由多个舱门和一块触摸屏组成的储物柜，市民须通过读卡、手机扫码或人脸识别登录账号，并在屏幕上进行操作选择，才能完成投放过程。“很多老年人不会操作智能手机，更不要说下载App或使用微信提现了，因此，相比之下，大部分老人更青睐把分类垃圾送到废品回收站。”城阳区垃圾分类办公室工作人员说。

一位居民在将可回收物送往废品收购站的途中。

除了价格壁垒和年龄断层拖了后腿外，区域分布不均同样也阻碍了垃圾分类箱全面推进的脚步。记者了解到，目前我市的智能垃圾分类回收箱主要集中在市北区、李沧区和城阳区。市南区、崂山区、即墨区安装数量不多，尤其在老小区里，更是寥寥。“相比新建小区，老小区普遍存在公共空间不足、电力等配套设施缺位等短板。”一位智能垃圾分类回收箱企业的员工说。

采访中，多位业内人士表示，为了让回收箱顺利落户老小区，企业前期必须要跟街道、社区和小区物业进行反复沟通，耗时耗力。“因为这些区域高投放目标群体很大，企业也不想放弃。但如果想要顺利进入，付出的人力、时间成本实在太大了。”一位业内人士坦言。

建议

破除投放壁垒

提供政策扶持

目前，我市垃圾分类工作尚处于起步阶段，智能垃圾分类回收箱的推广，一定程度上在垃圾分类的前端设置了一个“引力棒”——用“边收益，边分类”的模式优势，推动居民垃圾分类意识的逐渐养成。因此，智能垃圾分类箱推广和使用，对推进我市垃圾分类工作具有一定的现实意义。

“首先，全面提升居民的垃圾分类投放意识至关重要。在这点上，智能垃圾分类回收箱是个好的‘抓手’。通过鼓励使用这种垃圾回收设施，可以在城市推行垃圾分类工程中起到良好的示范引导作用。”市政协常委、山东万桥律师事务所主任李勇认为，“因此，对于尚处于垃圾分类工作起步阶段的青岛来说，要通过各种渠道进行广泛宣传，让群众切实明白垃圾分类的好处，在推动使用智能垃圾分类回收箱的同时，逐渐让更多的市民培养起垃圾分类的习惯。”

“为了避免因成本高、收益少导致这种好的商业模式陷入僵局，政府相关部门也应该有所作为。”李勇认为，尽管表面看，智能垃圾分类回收箱的运营是一种商业行为，但从长远看，这种模式在助推垃圾分类习惯养成方面功不可没。因此，建议政府部门深入调研，给予企业一定的政策补贴，比如，在投入初期，可减免企业部分物业费和电费，缓解其成本压力。同时，还应发挥基层组织的优势，让街道、社区的垃圾分类专职监督员定期在小区内进行地推引导，增强居民对智能垃圾分类回收箱的投放粘性。

针对年轻人垃圾分类投放意愿不高的问题，市人大代表、市北区海伦路街道哈尔滨路社区第二网格支部书记隋金凤认为，垃圾分类从娃娃抓起，非常重要。可在我市小学、中学、大学校园人流密集的位置安装智能垃圾分类回收箱，并建立专人值守机制，潜移默化地培养青少年的垃圾分类意识。同时，还可推出线上下单、预约上门的方式，减少垃圾分类的时间成本，吸引年轻人参与投放。针对老年人操作壁垒问题，隋金凤建议，街道和社区可定期对辖区内的老年人进行培训讲解，消除其使用的技术障碍。此外，建议企业设置特殊投放日，每周选择一天在回收箱旁安排专人进行指导，引导老年人定时定点投放。

破解垃圾回收箱区域分布不均问题，对于我市垃圾分类工程同样重要。就此，李勇建议，要在智能垃圾分类回收箱分布密度低的区市，推出相关扶持政策，推进项目的引进和落地。“街道、社区、物业等部门还要做好前端服务工作，在位置遴选、电力设备、人员培训等方面给予帮助，助力智能垃圾分类回收箱顺利进社区。如果可能，也可将智能垃圾分类回收箱的设置纳入到区市垃圾分类工作考核中，推动其全面落地开花。”他说。

责任编辑：郝媛媛