力争“十四五”时期实现全市城镇新增就业175万人，政策性扶持创业15万人——
青岛发布“十四五”人力资源和社会保障规划
青岛日报社/观海新闻10月28日讯 市政府新闻办今天下午举行新闻发布会，解读《青岛市“十四五”人力资源和社会保障规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”时期青岛市人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大项目，明确到2025年，聚力民生保障和人才发展，着力提升高质量就业创业城市发展品质，率先健全多层次社会保障体系，引领人才协同开放和制度创新改革，建设人力资源市场化配置功能高地，打造民生领域治理体系和治理能力现代化创新样板。
《规划》中明确了“十四五”时期，青岛市人力资源和社会保障事业将重点围绕八方面开展——
在推动实现更加充分更高质量的就业方面，通过强化就业优先政策、完善重点群体就业支持体系、促进多渠道灵活就业、全面提升劳动者就业创业能力、建设高标准人力资源市场体系、健全就业创业公共服务体系等6项重点任务，力争“十四五”时期实现全市城镇新增就业175万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
在全面推进创业城市建设方面，通过统筹推进创业城市建设、构建创业资源集聚平台、打造优质高效创业服务生态等3项重点任务，构建起全国领先的创业政策体系、平台体系、服务体系，实现政策性扶持创业15万人，城市创业活跃度显著提升。
健全多层次社会保障体系方面，规划提出，通过全面实施全民参保计划、完善社会保障制度体系、健全社会保障待遇调整机制、提升社会保障经办管理服务、加强社会保险基金监管等5项重点任务，使社会保障制度更加完善、待遇水平稳步提高、法定人群全覆盖，各项保险参保人数稳步增长，基本养老保险参保率达96%。
构建具有一流竞争力的人才发展生态方面，通过加快促进人才集聚、加强专业技术人才队伍建设、加强技能人才队伍建设、持续推进事业单位人事制度改革、营造一流人才服务环境等5项重点任务，力争实现人才发展与城市战略及产业布局同步推进、深度融合，人才发展生态更加优越，人才竞争优势明显增强。
深化企事业工资收入分配制度改革方面，通过加强企业工资收入分配宏观调控和指导，规范国有企业工资分配秩序，完善事业单位工资制度等3项重点任务，实现企业工资分配制度更加健全，并基本建立符合事业单位特点的工资分配制度。
构建和谐劳动关系方面，通过健全劳动关系协调机制、完善劳动人事争议调解仲裁体制机制、提升劳动保障监察执法效能、加强农民工服务保障等4项重点任务，进一步完善劳动关系协调机制和劳动关系工作体制机制，进一步健全劳动人事争议调解仲裁体制机制，劳动保障监察执法效能有效提升，根治欠薪成果更加巩固，劳动关系总体和谐稳定。
提升人力资源社会保障服务能力和质量方面，通过持续优化政务服务环境、全方位构建数字化公共服务体系、着力加强系统行风建设、巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴等4项重点任务，提升人社服务标准化、数字化、专业化水平，让人民群众享有公共服务的可及性、便捷性显著增强，推动建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”新格局，社会保障卡持卡人数达955万人。
推动人力资源社会保障事业开放协同发展方面，明确了打造人力资源社会保障领域对外开放新高地、促进形成区域协同发展新优势、系统性推进综合改革、加强表彰奖励工作等4项重点任务，推进人力资源社会保障事业开放、协同和创新发展。
此外，为确保规划纲要战略性和操作性相统一，《规划》中还明确提出将开展促进更加充分和更高质量就业行动、创业城市建设行动、多层次社会保障体系、促进人才集聚行动、劳动关系和谐同行能力提升行动、公共服务能力提升行动、促进开放协同发展行动等七大专项行动，并有针对性地提出了要开展包括职业院校和技工院校融合发展机制、人力资源服务业高质量发展计划、创业总部、青岛创投学院等多个重点项目。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）
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