人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，也是评价一座城市竞争力的关键因素。
2021年，哪些城市最具人才吸引力？
12月18日，2021中国年度最佳雇主颁奖盛典在线上通过直播形式举办。青岛再度荣获中国年度最佳引才城市和中国最佳促进就业城市。与青岛一起上榜的，还有北京、广州、成都、南京等城市和地区。
这是青岛连续第3年获评中国最佳引才城市，连续第2年获评中国最佳促进就业城市，这也是青岛入选的众多榜单中十分亮眼的一个。
连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强，入选18—35岁年轻人心中5个美好生活城市榜单、毕业生首选城市排行榜第7名……
每一项荣耀背后，都饱含着这座城市满满的引才诚意；吸引力之下，是青岛全方位培养、引进、用好人才，悉心躬耕的成才热土。
12月17日召开的山东省委人才工作会议提出，要大力实施科教强鲁人才兴鲁战略，着力建设吸引和集聚人才的平台，打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。
积极融入“加快建设世界重要人才中心和创新高地”战略布局，青岛正用更大诚意、更强力度、更实举措，推动人才“第一资源”，在城市高质量发展中释放更多活力。
01、做好人才“引育留用”，青岛连续三年取得佳绩
“最佳引才城市”评选作为中国年度最佳雇主颁奖盛典评选奖项之一，由智联招聘联合北京大学社会调查研究中心发起，该奖项设立3年以来，旨在通过专业科学的调查和评选，观察城市在人才吸引、保留方面的表现，并从人才吸引力、人才保留率、人才活力三个维度上的综合得分，形成引才城市排行榜。
今年的评选中，获得最佳引才城市的有北京、成都、福州、广州、南京、青岛、厦门、苏州、无锡、银川等城市和地区。在评审们看来，这些城市和地区通过集聚优质资源，为人才提供一流的创新平台，实现了人才吸引力、人才保留率、人才活力的不断增长，展现出强大的城市“发展力”。
人才是第一资源，城市的竞争归根结底是人才的竞争。在激烈的城市竞争中，青岛为何能脱颖而出？
近年来，青岛牢固树立人才引领发展的战略地位，不断完善人才政策体系，畅通引才聚才渠道，构建人才赋能体系，全市人才总量、结构、素质均实现较大提升。今年引进集聚各类人才突破26万人，高层次人才加速集聚，2人新当选中国工程院院士、1人当选中国工程院外籍院士。连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强，入选毕业生首选城市排行榜第7名，驻青高校毕业生留青率保持在50%以上。秉持“青岛成就人才、人才成就青岛”的理念，统筹各类资源为人才提供赋能服务，营造良好人才发展生态。
在2021年度“中国最佳促进就业城市”榜单中，上榜的有广东省、北京市、东莞市、杭州市、南京市、深圳市、苏州市、无锡市、武汉市、银川市和青岛市城阳区。获奖城市和地区从不同层面进行了新时代促就业的有益探索，不断出台各项就业政策，推动我国就业形势逐渐企稳。
就业是最大的民生。今年以来，青岛大力实施就业优先战略，牵头推进创业城市建设，创业带动就业效应明显提升。出台支持多渠道灵活就业、促进劳动力要素市场化配置等一系列稳岗扩就业政策措施，开展企业稳岗留工、高校毕业生聚青、职业技能提升等专项行动，搭建起灵活就业服务、企业急需紧缺用工对接、就业援助服务、青年实习实训公共服务“四大平台”，打造青岛创业总部实体平台。截至10月底，全市实现城镇新增就业33.07万人，政策性扶持创业5.04万人，城镇登记失业率2.98%，就业形势稳中向好、创业倍增效应持续显现。
城阳区
城阳区从众多参评城市（地区）中脱颖而出，充分展现了城市就业工作影响力。制定出台了一系列促进人才就业、扶持企业发展稳定就业的政策措施，创新实施“千名大学生就业城阳飞扬计划”、为人才安居城阳“量身”打造了人才共有产权住房政策、高水平举办中国山东（青岛）博士后创新创业大赛，在就业平台搭建、创业载体培育、技能培训提升、人力资源业扶持、人才服务环境优化等方面持续发力，全力做好稳就业、保就业、促就业工作。今年1—11月份，城阳区实现城镇新增就业55966人，引进集聚各类人才28952人，政策性扶持创业9481人，就业创业人员总数不断增长、就业结构进一步优化。
02、政策PK降温之下，青岛靠什么吸引人才
一个城市，靠什么吸引人才？
不似过去“抢人大战”的硝烟四起，今年，一些前沿城市的引才政策正在悄然改变——
深圳发改委公布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》，直接落户的门槛从专科抬高到本科，还将年龄收紧：本科35周岁以下，硕士40周岁以下，博士45周岁以下；广州市黄埔区住房和城乡建设局发布了取消人才住房政策的通知；杭州发布《关于调整杭州市大学毕业生落户政策的公告》，与原来的大学毕业生落户政策相比，取消了大专生落户，落户门槛变为本科生……
从户口、住房、待遇、荣誉等一系列利好政策的“层层加码”到“渐渐收紧”，传递出的不是人才资源的“降温”，而是政策攀比的“降温”。
单一的政策PK不可持续，城市竞争还要靠事业感召人才，靠平台集聚人才，靠环境留住人才，意识到这一点的青岛，已经迈出了坚实的步伐——
抓政策落地，全链条提升人才政策效能。今年5月，青岛印发了《青岛市“人才政策落实年”行动方案》，进一步健全人才政策宣传推介机制、优化人才政策兑现流程、强化人才政策监督落实，打通人才政策落地“最后一公里”。
以市场为主体，转变人才政策制定机制。需要什么政策，让企业说了算；谁是人才，让市场说了算；支持哪些人才，让资本说了算。
聚焦重点产业、重点领域实行人才定制政策，精准助力项目落地。破除“四唯”，重一线、重实绩、重发展的人才培育导向，围绕青岛重点产业赋予20家头部企业自主荐才权，遴选出297名行业拔尖人才，其中，40岁以下青年人才占22%，生产一线人才占57%，重点产业人才占49%。产业领军人才更加注重遴选创新能力突出、对青岛产业发展具有引领带动作用的人才（团队），打破原有财政资金拨款扶持模式，以项目直投和参股基金方式推动人才项目与产业精准结合。
打造品牌，拓宽引才聚才渠道。举办青岛国际人才创新创业周，推动创新技术、创业人才与实体经济的深度融合，共组织线下活动30余场、3000余高层次人才参会，落地项目49个，签约投资额约53亿元。打造海外院士青岛行、青岛“蓝洽会”、千山峰会、“新锐青岛”系列创新创业大赛等一系列引才聚才品牌，每年吸引近万名海内外人才集聚青岛。
目前，已建成“青年人才驿站”18处，认定青年见习基地850余家，提供见习实习岗位5.4万余个，聘用“青岛校园引才大使”20余名，组织校地对接活动20余次，线下带动3500余名大学生参加见习实习活动，线上覆盖200万人（次）。
生态赋能，优化人才发展环境。建设“青岛人才赋能中心”，设立青岛人才路演中心、高端人才猎聘中心、大数据中心、融媒体中心、人才展厅等板块，打造高端人才释放活力的集聚地，人才创新创业技术、项目的策源地，资本创投发现项目助力产业的融合地，全周期服务人才成就人才的赋能地。
打造“才赋云”全生态平台体系，创新构建青岛人才无感服务系统、青岛菁英卡平台系统、青岛才赋金融平台系统、青岛重点产业全球人才地图、青岛人才安居系统，打通数据、业务、服务、机制等渠道，全面提升数字化赋能、服务人才工作的水平。
设立“人才金”，启动运行青岛人才赋能资金，成为全市第一笔“拨改投”资金，撬动市场资本助力人才发展。
升级“人才贷”，风险补偿比例提升至80%，贷款余额增加至5000万元。
培育“人才板”，帮助企业实现多元化融资。
03、广开进贤之路、广纳天下英才，凝心聚力抓“第一资源”
人才是第一资源，创新是第一动力。
今年9月召开的中央人才工作会议指出“国家发展靠人才，民族振兴靠人才”，强调“加快建设世界重要人才中心和创新高地”，并提出了明确目标、作出了重要部署。
12月17日，山东省委人才工作会议召开，会议强调，要全面贯彻习近平总书记关于人才工作的新理念新战略新举措，坚持党管人才原则，大力实施科教强鲁人才兴鲁战略，着力建设吸引和集聚人才的平台，打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。
全国上下高规格召开人才工作会议，充分体现了党中央对新时代人才工作的高度重视，彰显了凝心聚力抓“第一资源”的坚定决心。
当前，城市之间的人才竞争日趋激烈，上海、深圳、成都等先进城市立足国际化吸引全球高端人才汇聚，郑州、长沙、济南等城市也充分发挥区位交通优势、政策叠加优势等打造区域人才增长极。
青岛承担着建设上合示范区、自贸试验区青岛片区、“一带一路”国际合作新平台等国之重任，需要一大批高素质、高层次人才支撑。如今的青岛，比以往任何时候都更加需要人才、更加渴求人才。
发展需要人才，事业呼唤人才，时势造就人才。眼下，青岛正进一步提升人才工作精准化、精细化水平，广开进贤之路、广纳天下英才，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长，让更多优秀人才携手青岛、扎根青岛、深耕青岛，共创高质量发展的美好未来。
作者 | 刘佳旎 编辑 | 疾风
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