中国人民银行青岛市中心支行党委书记、行长张文武做客早报理财会客厅  讲述“六稳”“六保”青岛故事

一场突如其来的疫情打乱了原有的生活秩序，经济和市场同时按下“暂停键”。生产中断、“订单荒”、成本增加、现金流紧张、资金链断裂风险加剧……企业尤其是抗风险能力较弱的中小微企业如坠冰窖，各种难关迎面扑来。

越是困难越要稳住。为有效应对疫情冲击、全力支持复工复产，人民银行总行按照党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，出台了一系列政策措施，进行了3次降准，相继推出了3000亿专项再贷款、5000亿和1万亿再贷款、再贴现专用额度，通过LPR改革引导贷款利率不断下行，为实体经济恢复增长提供强有力的金融保障。 

2020年经济数据半年报，青岛生产总值实现了难能可贵的正增长，同比增长0.1%，分别高于全国、全省1.7和0.3个百分点，比一季度提升7.2个百分点。这一数据的背后，必然离不开金融“活水”的灌溉。货币政策工具精准滴灌、小微金融服务能力提升、制造业金融服务攻坚、疫情影响重点领域帮扶、科技金融增量扩面、政银企对接、债券融资助企、金融政策和产品推介……近日，中国人民银行青岛市中心支行党委书记、行长张文武做客早报理财会客厅，讲述青岛8大专项行动背后的“六稳”“六保”故事。

中国人民银行青岛市中心支行党委书记、行长张文武

战疫情银行业提供企业资金1172亿

记者：疫情之下，支持稳企业保就业成为今年金融业最重大的攻坚任务。针对疫情影响，尤其是受疫情影响较严重的行业，青岛银行业做了哪些有针对性的举措？

张文武： 在疫情影响最严重、抗疫最胶着的阶段，主动配合市委市政府“千名干部联系万户企业”工作，组织全市银行机构开展“千名金融服务专员联系万户企业”活动，优选千名金融服务专员与千名干部“一对一”结对子、进现场摸排企业融资需求，宣传金融政策，推广金融产品，提供个性化金融服务。全市银行机构累计走访企业9706家，共为 3286家企业提供资金支持1172亿元，支持获贷企业稳定就业岗位13.25万个，较获贷前增加2.44万个，为我市经济增长起到有力支撑。

积极对接市有关产业主管部门，征集核心供应链、文旅、餐饮企业等保市场主体的重点领域融资需求，向银行机构双线推送，强化重点领域和群体融资需求对接。截至目前，各银行机构共为970户重点领域企业累计发放贷款369亿元。

餐饮企业对现金流要求较高，同时在这场疫情中受影响又最重，我们针对受疫情影响餐饮业企业创设“食宜贷”融资模式，运用央行资金推动法人银行机构助力餐饮业企业复工复产，带动全市银行机构累计为1153家餐饮业市场主体发放贷款13.84亿元，稳定就业岗位2.55万个，有力地支持了企业正常经营和就业岗位稳定。随后，在“食宜贷”成功经验的基础之上，我们又引导推动个性化金融服务创新，聚焦外贸、住宿餐饮、旅游文化娱乐、交通运输等行业，以及行业龙头企业和核心配套企业、重要产业链企业，帮助受疫情影响较大的行业企业尽快脱困发展。

全市制造业贷款余额2479亿

记者：面对经济下行压力加大，制造业作为青岛的支柱产业，在抗风险、转型升级时也面临较大的资金压力，人民银行青岛市中心支行有没有相关对策？

张文武：今年以来，围绕市委提出的将我市打造成为世界工业互联网之都的重大战略部署，人民银行青岛市中心支行强化部门协作，特别是与市工信局开展党委（党组）联学联建，顶格推进金融和产业政策协同协作，明确了金融支持我市建设世界工业互联网之都的路线图，即金融推动制造业和工业互联网平台齐头发展，构建起工业互联网全产业生态。创新政策引领，联合市金融局等多部门，印发了金融支持制造业高质量发展以及卡奥斯工业互联网平台发展等2份政策文件，为金融支持工业互联网建设带来金融政策红利。

我中心支行特别安排了不低于100亿元再贷款、再贴现额度，优先满足普惠小微制造业企业短期流动资金贷款需求。安排不低于10亿元的普惠小微信用贷款支持计划和普惠小微延期还本付息激励额度，进一步支持制造业贷款投放。同时，建立先进制造业企业白名单，依托融资服务平台组织金融机构快速对接工业互联网领域企业的融资需求。

在上述政策的指导下，全市金融机构创新工作思路，确保各项政策落实落细。截至8月末，全市制造业贷款余额2479亿元，较年初增加76亿元，同比增速6.3%。

降低小微企业融资成本

记者：今年以来受疫情影响，小微企业受到较大冲击，但是我市普惠小微贷款余额增速超过各项贷款18个百分点。请问金融支持普惠小微企业方面，人民银行有哪些具体举措和经验？

张文武：小微企业的自身特点决定了在疫情期间受到的冲击和影响更大，所以对小微企业的支持措施要更加精准、更加有效、更加硬核。为应对疫情、帮助小微企业复工复产，人民银行青岛市中心支行综合施策积极为小微企业纾困。现在看，效果较为明显，8月末，普惠小微贷款保持快速增长，余额1164亿元，同比增长33.67%，比年初增加245亿元。

一是用好用足货币政策工具。发挥结构性货币政策工具精准滴灌作用，聚焦小微企业等用真金白银引导银行机构加大贷款投放。今年以来，累计发放再贷款再贴现资金173.4亿元，支持民营小微、涉农企业9223户，资金规模和惠及企业家数达去年同期3倍。二是会同银保监局推动大型商业银行普惠小微贷款增速不低于40%，督促银行机构改进内部资源配置和政策安排，完善绩效考核评价，强化金融科技运用，提高风险评估能力，落实尽职免责要求，形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。三是开展首贷培植行动。加大与市政府有关部门沟通协作，推动商业银行开展首贷培植行动，持续增加首次从银行体系获得贷款的企业数量，今年以来有4000余家民营小微企业首次获得贷款近100亿元。四是着力提高信用贷占比。引导银行机构发放无抵押、无担保的信用贷款，提升企业获贷便利度。截至8月末，全市银行机构普惠小微信用贷款余额比年初新增56.07亿元，占普惠小微贷款新增额的23.89%。五是落实好临时性延期还本付息政策，缓解小微企业阶段性资金周转困难，6、7、8三个月，我市银行机构共实施普惠小微贷款延期还本付息44亿元。六是落实好LPR改革要求，推动降低小微企业融资成本。有序开展存量浮动利率贷款定价基准转换，进一步引导小微企业融资成本下行，8月末，全市贷款加权平均利率4.54%，分别较年初和同期下降0.34和0.41个百分点，其中普惠小微贷款加权平均利率5.09%，分别较年初和同期下降1.07和1.14个百分点。

对普惠小微贷款“应延尽延”

记者：工欲善其事必先利其器。对市场主体而言，优秀的金融政策工具是“输血”的利器。今年以来，人民银行出台了哪些货币政策工具，青岛又是如何践行的？

张文武：为更有效地引导信贷资源重点流向各类市场主体，人民银行总行创设了两项直达实体经济的货币政策工具，一个是中小微企业贷款延期还本付息政策，一个是普惠小微信用贷款支持政策。首先说中小微企业贷款延期还本付息政策。为缓解中小微企业贷款资金周转压力，今年3月1日，人民银行会同银保监会出台了中小微企业贷款延期还本付息政策，最长可延期至2020年6月30日。在这个基础上，6月1日，又进一步将这个政策延长至2021年3月31日，同时要求普惠小微贷款要“应延尽延”。可以说3月份是一个临时性的政策，那6月份的延续就是一个阶段性的安排。为了鼓励地方法人银行机构对普惠小微贷款“应延尽延”，人民银行按照延期还本普惠小微贷款本金的1%给予激励。截至目前，我市法人银行机构共为2993户普惠小微企业办理贷款延期3611笔，延期本息共计35.67亿元，延期率为68.51%。

另一个是普惠小微信用贷款支持政策。针对符合条件的法人银行机构2020年3月1日至12月31日期间新发放的普惠小微信用贷款，人民银行按照贷款本金的40%给予优惠资金支持。通过这项政策可以带动法人银行机构切实减少对抵押担保的依赖，确保普惠小微信用贷款占比明显提高，缓解小微企业融资难问题。从3月1日截至目前，我市法人银行机构为7785户普惠小微企业发放信用贷款8167笔，金额17.24亿元，加权平均利率为6.11%，占全部普惠小微贷款发放额的6.54%。（本版撰稿　观海新闻/青报全媒体记者　王婷　摄影　观海新闻/青岛早报记者　杨博文）

责任编辑：李慧