青岛日报社/观海新闻11月17日讯 “爱心超市为我们准备的奖品非常实用，小到一包盐，大到一个电热水壶，可以根据积分的多少兑换。我今天兑换了1桶花生油和2桶洗洁精，可以用很长时间呢！”提着刚刚兑换的生活物资，村民李大妈笑着与网格员代笑交谈。
这是发生在东麦窑“德信积分”幸福超市中的一幕。从今年8月份开始，沙子口街道选取东麦窑村、西九水村开展党建统领乡村信用体系试点工程，探索把涉及乡村基层治理的各项内容细化为具体的积分指标，通过对居民日常行为评价形成量化积分，给予相应精神、物质奖励，继而构建评价务实、治理有效的激励监督约束机制，营造“言必诚信、行必忠正”的良好社会风气。
定好一套标准，推动积分管理有章可循
“按照什么标准进行积分申报和评价？如何保障积分量化有效、考核方法科学？这是我们实施之前就必须思考的问题，必须落实好了才能开展下一步工作。”沙子口街道党建办主任韩明珠说。对此，沙子口街道党工委制发《沙子口街道关于开展党建统领乡村信用体系建设试点工程的指导意见》，明确积分制管理的指导思想、工作目标、基本原则、工作内容和工作要求，让积分制管理有章可循。
据悉，示范点统一实行“6+x”积分评价标准，以家庭户为单元，设立“德信账户”，将村民参与乡村文明建设的行为归纳为环境卫生、睦邻和家等6大类25项内容，按基础积分、加减积分量化赋分。为确保量化积分更加科学精准，他们还建立了动态调整机制，在统一评价指标基础上，各村按照一村一策、一事一议的原则，因地制宜、量身定制增减积分项目，因时因需动态调整，构建针对性强、可操作的积分体系。
加强积分管理，保障积分评价公平公正
“王立刚，参加疫情防控志愿服务，加10分；王山伦，门前三包卫生良好，加5分……大家有没有意见？我们来举手表决。”在东麦窑村，村民积分评议会正在评议10月份村民申请的加分项目，共审核通过39条符合规定的积分申请。
为保障积分管理公平公正，试点村成立了党组织带头人为组长的“德信积分”评价委员会，将评价委员会成员划分为积分评议小组和积分监督小组。对村民积分实行月评议、季兑换，严格申报、评议、审核、公示“4个环节”。西九水村党总支书记刘飞说：“村民们每天都可以通过小程序或者委托网格员申请积分，我们每月开会进行积分评定，并将评议结果在村布告栏公示。村民有意见可以直接找积分监督小组反映问题，公示期满后才由专门工作人员在系统上操作审核，确保制度公平、过程公开、结果公正。”自启动试点工程以来，已有496户村民参与了信用积分项目，通过微信小程序申报加分项200余项、4000余分。
为了让村民充分了解积分评价标准，积极参与申报，街道加强工作保障，采购专业公司团队开发了配套的“德信积分”微信小程序，通过“一家一账号、一村一后台”的方式，实现数据管理、标准建立、积分申请、审核公示、积分兑换等多项功能整合。利用平台的计算能力管理积分账户，村民可通过微信小程序在“德信积分”智慧平台申报和查询积分，还可通过小程序查询本村计分排行榜，以此营造比学赶超、奋勇争先的生动氛围。
拓展积分运用，助力乡村基层治理
“传统的宣传动员方式对群众来说是老生常谈，村规民约也主要是起到约束作用，没办法激发群众的主动性。我们建立的制度能够实现物质激励与精神激励并举，营造起人人参与、比学赶超的局面，这对提升村庄的治理水平大有益处。”东麦窑村党支部书记李绍亮介绍。
沙子口党建统领乡村信用体系建设试点工程不断深化拓展积分应用机制，在“激励”上做文章，打造了以“德信积分”爱心超市为载体，“德信积分”智慧小程序为平台的运营模式，让村民积攒的积分可以兑换成实实在在的物质奖品。目前，在东麦窑村和西九水村打造的“德信积分”爱心超市已投入运营，累计兑换积分1500余分，兑换商品价值超1000元。
村民积攒的积分除了可以到幸福超市兑换生活小商品以外，年度总积分还可作为文明家庭、美丽庭院、优秀党员、好公婆、好儿媳等先进模范评选的重要依据，排名靠前的优先推荐，扣分较多的公示“亮丑”。通过实施信用积分制，让好人好事、新风良俗有了“分值”，给无形的村规民约赋予了有形的抓手。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛）
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