青岛日报社/观海新闻11月18日讯 为有效破解社区治理中存在的资源缺乏、合力不足、针对性不强、服务水平不高等问题，青岛统筹推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制创新发展，加快构建共建共治共享的社区治理新格局。
为推进社会组织服务能力，青岛市通过与北京恩派等20余家国内知名社会组织、社会智库以及驻青高校合作，推动理论与实践相结合、产学研一体化发展，指导社区社会组织在基层社区治理中创新发展。截至目前，全市共有5A级社会组织105家、4A级206家、3A级352家。同时，提升社会工作者专业能力，成立青岛社会工作学院，开展“社会工作专业知识普及万人工程”，目前，全市社会工作者持证人数10909人，居全省首位。其中高级社工师8人，国家、省、市级领军人才、和谐使者等192人。
社区是基层治理的重要载体。着眼新时代社区治理要求，我市加快推进新型社区邻里中心建设。出台新型社区邻里中心建设实施方案，编制新型社区邻里中心建设指引表，细化10项约束性指标和2项预期性指标，以“共享家”理念打造40余处新型社区邻里中心，建强集功能型、服务型、互助型、协商型、网络型于一体的社区治理综合平台。连续两年将社工站建设纳入市政府为民办实事项目，在全国率先探索“三级社会工作支持中心”平台建设，走出一条社会工作助力基层服务能力提升的新路径。目前，全市共建有镇街社工站138个，联动社区社会组织845家，志愿者9162人，开展实施独居老人、困境儿童关爱、救助人群需求评估、社会治理赋能等项目和活动1100余个。
社会组织是基层治理和民生服务的重要力量。青岛充分发挥镇（街）和村（社区）的主导作用，培育扶持基层所需的公益性、服务性、互助性社会组织。截至今年5月底，全市建立社会组织孵化培育和活动场所182处，覆盖率达到100%，建成10个社区社会组织骨干人才库，收录人才6053人，培育社区社会组织19000多家。为引导慈善力量参与基层治理，提升“五社联动”发展后劲，青岛出台《关于探索设立社区慈善基金的意见（试行）》，以培育社区慈善力量为着力点，推进设立社区慈善基金，截至去年底青岛市慈善捐赠规模超过3亿元，互联网募捐项目数量每年增长20%以上。目前，全市慈善组织达到79家，备案慈善信托4单，规模近5000万元，设立基金40余支，广泛用于扶贫、济困、扶老、救孤以及教育、文化、卫生等符合《慈善法》规定的公益活动、社区治理服务项目。
“五社联动”关键在联动，核心在优质项目载体。我市重点围绕困难帮扶、人居环境、文体休闲、教育帮扶、议事协商等领域开展“五社联动”社区治理项目，引导多种社会力量参与社区治理，提高居民参与意识和公共精神，增强社区治理能效。近三年来，青岛市已累计与多家省内外领军型社会组织开展涉及社区动员、为老服务、托育照护等6大类40余项“五社联动”社区治理服务项目，市级共投入福彩公益金310万元，撬动区（市）资金2000余万元，实施社区治理项目200余个。（青岛日报/观海新闻记者 贾臻）
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