青岛日报社/观海新闻4月12日讯 实施创新驱动发展战略，加快建设国际化创新型城市，市科技局将打造一流营商环境摆在了更加突出的位置。日前，《青岛市科学技术局“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》印发，提出在优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境等6个方面开展专项提升行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现营商环境、作风能力、发展质量同步提升。
《方案》提出了“三个提升”的发展目标，即：全面对标国际、国内一流水平，优服务、提效能、强保障，提高科技企业、高校院所、科技人才等各类创新主体满意度，实现营商环境“大提升”；聚焦深层次问题抓整治，深化“擂台比武”“赛场选马”等机制，使科技系统广大干部自觉践行亲清政商关系，争当服务创新主体、推动科技发展的“实干家”，实现作风能力“大提升”；坚持以发展质量检验营商环境成效，建立“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良性机制，增强高质量科技创新供给，支撑经济社会高质量发展，实现发展质量“大提升”。
为此，《方案》明确了“六大专项提升行动”。优化政策环境，要深入贯彻落实上级惠企政策和工作要求，结合科技工作实际，狠抓“沃土计划”“硕果计划”“海创计划”等政策落地落细落实，努力推出更多“立得住、叫得响、真管用”的举措。重点查找科技政策供给不到位，落实上级政策“打折扣”“搞变通”“做选择”，科技惠企政策宣传兑现不到位、落地周期长、红利释放不充分等问题，强化政策集成供给和跟踪问效，提高各类创新主体获取政策的便利度和实效性。
优化服务环境，要坚持“有事必应、无事不扰”，增强为科技企业、高校院所、科技人才等各类创新主体服务的意识，不断深化科技领域“放管服”改革，加快数字政府建设，大力提升服务效能。重点查找创新创业服务不到位，政务流程不优化，企业、服务对象办事“多头跑”“来回跑”，以及“吃拿卡要”“庸懒散拖”“推诿扯皮”等问题，全面提升科技创新服务水平，打造温馨优质高效的服务环境。
优化要素环境，要聚焦国家战略需求、实体经济发展、战略科技力量等重点，优化创新资源配置。坚持要素跟着项目走，全方位、全链条、全要素提升供给能力，加快打通各种堵点、痛点、难点，为重点项目、重点企业、重大平台招引落地、发展建设开辟“绿色通道”，畅通保障渠道，提高配置效率。重点查找帮助服务对象争取技术、人才、金融等资源要素不主动、不及时等问题，打造保障有力的要素环境。
优化市场环境，要全面落实深化市场准入改革部署，向各类市场主体平等地开放场景资源，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，提升市场开放透明度。重点查找在科技资金安排、科技项目申报、创新平台建设、科技人才引育、科技园区打造、科技交流合作等工作中设置不合理条件、歧视性条款排斥市场主体，人为干预市场主体公平竞争等问题，打造充分开放、活力迸发的市场环境。
优化法治环境，要牢固树立依法办事理念，强化法治政府建设，运用法治思维、法治理念推进科技创新，提高依法行政水平，完善科技创新治理体系，依法平等保护各类创新主体合法权益。重点查找科技创新领域相关立法保障不够完善、法治意识不强、“新官不理旧账”等问题，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
优化人文环境，要围绕打造国际化创新型城市，大力弘扬企业家精神、科学家精神，加快营造宜商宜业、创新创业的浓厚氛围，为各类创新主体提供良好的开放创新生态。重点查找创新创业载体建设不足，鼓励创新体制机制不够完善，与企业亲而不清、清而不亲，以及“官本位”思想较重等问题，切实增强各类创新主体的获得感和满意度。（青岛日报/观海新闻记者 耿婷婷）
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