青岛日报社/观海新闻4月20日讯 《2023年青岛市城阳区营商环境优化提升行动方案》（以下简称《方案》）近日印发。《方案》明确，以打造最真诚最守信最高效服务型政府为核心，实施营商环境优化提升行动，努力将城阳打造成为各类企业纷至沓来、各路英才近悦远来、各类经营主体活力迸发的最暖城区，为加快打造湾区都市活力城阳提供强有力保障。
围绕扬优势、补短板、固根基，深化行政审批领域改革提速，提升区域营商环境竞争力，着力提升“城阳速度”。便捷市场准入退出。全面拓展市场主体设立、变更、注销全程电子化登记覆盖范围，引导市场主体通过“一网通办”全程网办方式办理登记注册。推动建设项目全流程审批提速，从深化再造审批流程、探索重点领域突破、优化提升审批服务、加强审管衔接、完善监督指导体系等方面，不断推动工程建设项目审批制度改革再深入、再创新，将建设项目全流程审批压缩至70日以内。扩大电子证照应用领域，加快打造“无证明城市”，围绕交通出行、社会保障、医疗保障、金融服务、行政执法、市场监管等社会化领域，推动公共服务、便民服务场景打造，与省、市电子证照库或市一码通城平台对接，实现电子证照或青岛码的调用。持续做好数据共享，让“数据跑路”替代群众跑腿，审批领域40类电子证照实现“免提交”。
推动企业留抵退税审核提速，压缩退税时限，确保应退尽退，企业留抵退税平均审核时限由5个工作日压缩至2个工作日，制造业企业留抵退税审核期限由2个工作日压缩至1个工作日。深化环保许可改革提速，推进建设项目环评、排污许可、主要污染物总量申请多个环保手续同步办理、一窗办理，实现企业办理环保许可节省时间、节省资金、节省人力成本“三节”效果。建设城阳区生态环境数据服务中心，整合企业现有10余个环保系统的数据共享至1个平台中心，实现污染排放超标、危废申报等实时提醒，环保部门在线监测用电等非现场监管，提高执法效能。实施医疗机构、医师护士数字化改革，打通国家医护审批专网平台和青岛市通用审批平台，推行表单智能导办、到期无感提醒、审管在线会商等服务举措，建立智慧应用场景丰富的医疗卫生政务服务平台体系。
围绕涉企服务的关键环节，着力优化营商服务举措，提升满意度和获得感，持续释放“城阳温度”。强化惠企政策集成，对现行有效的惠企政策实行分类梳理和标签化管理，统一纳入城阳区企业综合服务平台（“城i企”）进行公开发布，依托“城i企”平台探索实现企业与政策精准匹配与推送功能，搭建惠企政策直达快享、免申即享便捷通道，让企业在政策办理过程中少跑腿，切实为企业提供方便。打造“金融管家”团队，优选银行、保险、证券和法律等专业人士组建服务团队，以重点产业链和新兴产业园区为服务对象，为企业提供政策宣导、投融规划、上市辅导、风险化解在内的全流程陪伴式金融服务，助航实体经济发展。赋能区属国有企业“走出去”拓展海外业务，发挥政府引导作用，积极推进赴境外开展经贸洽谈，鼓励帮助企业“走出去”开拓市场、抢抓订单。搭建完善民营中小企业服务体系，加大民营中小企业培育力度，加强政策引导和资源统筹，促进专精特新中小企业发展壮大。打造采销互联平台，采用线上线下结合的方式开展本地企业供需产品发布及对接活动，全年力争发布商机700条以上，线上线下专题推广20次以上。
同时，围绕产业载体、公共服务、宜居宜业等要素，强化供给保障，充分彰显“城阳活力”。坚持要素跟着项目走，大力提升全要素供给能力，坚决打通各种堵点、难点，为优质项目开辟“绿色通道”。加快推进低效片区升级改造，按照“四级联动”开发模式，实现“已用土地”腾笼换鸟、高效利用。深化“人才创业险”改革，在全市率先开展“人才创业险”试点工作，为高层次人才创（领）办企业提供涵盖创业企业项目研发失败补偿保险、高新技术企业关键研发设备保险和创业创新人才人身保障保险的综合服务，根据人才分类给予保费补贴，分散和化解人才创业创新风险，健全产品创新研发与科技成果转化保障机制，激发人才创业创新积极性。持续优化水电气暖网（宽带）服务体验，供水方面深入推进用水报装“四零”服务，用水报装办理压缩至1个环节、办理时限压缩至0.5个工作日。健全科技企业梯次培育矩阵，促进全区科技型中小企业及高新技术企业量质齐升，加速扩容“拟上市高新技术企业培育库”，年内力争入库6家以上，力争总数突破30家。（青岛日报/观海新闻记者 周伟）
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