青岛日报社/观海新闻5月26日讯 近日来，青岛市人力资源和社会保障局党组深入贯彻落实市委部署要求，创新形式，突出特色，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，不断探索多种路径，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
把牢主题教育“总要求”，确保各项目标任务落实到位
强化组织领导。将主题教育作为重大政治任务抓紧抓实，成立局党组主题教育领导小组，由主要负责同志任组长；设立主题教育领导小组办公室及各专项工作小组，抽调精干力量组成工作专班，负责全局主题教育日常工作；制定主题教育领导小组及办公室工作规则等工作制度；局属单位党组织设立相应的组织领导机构，上下贯通、一体推进。
高标准谋划安排。精心制定方案，根据党中央部署和省委、市委要求，结合人社工作实际，局党组研究制定了实施方案，对开展主题教育的总体要求、学习内容、工作安排和推动落实作了详细安排，做到规定动作一个不少，自选动作突出特色，确保主题教育走深走实。
全面动员部署。认真筹备，及时召开全局主题教育工作会议，局党组主要负责同志作动员讲话，市委主题教育第四巡回指导组到会指导，并通过视频会议形式覆盖到全局597名党员、干部，对全局开展主题教育进行全面动员。
加强氛围营造。充分运用新闻媒体、局官网、“青岛人社”公众号、人社发布“热点月月讲、政策周周问”平台等阵地，深入宣传全局主题教育的工作动态、进展成效，及时报道党员干部的收获体会；在各级党组织党建文化阵地设立宣传栏，在政务服务大厅窗口设立“读书角”，广泛营造良好氛围。
上好以学促悟“必修课”，筑牢党员干部思想根基
以上率下“带头学”。坚持局党组先学一步、深学一层，制定学习计划，发挥表率作用；分专题举办主题教育专题读书班，每个专题读书班为期2天，4月下旬和5月中、下旬分别举办了第一专题、第二专题和第三专题读书班，通过分级组织、集中学习、研讨交流等方式，引导全局党员干部读原著、学原文、悟原理，进一步筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。充分运用局党组理论学习中心组学习制度，将主题教育学习书目纳入中心组学习内容，围绕习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神等开展深入研讨交流，结合学习收获撰写交流体会21篇。强化“第一议题”政治理论学习，主题教育启动以来，开展“第一议题”学习6次，及时跟进学习习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神等内容15篇。
联系实际“普遍学”。坚持从实际出发，聚焦不同层次，广泛开展学习。突出“分层分类”，面向全体党员，以处级以上领导干部为重点，区分不同对象，面向不同群体，在原则不变、标准不松的前提下，赋予基层党组织更多主动权，结合自身特点开展学习。突出“全面系统”，为党员干部订购《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等指定书目，以党支部为单位全面开展学习，营造浓厚学习氛围。突出“联动联学”，4月下旬组织开展了主题党日活动，全面覆盖全局62个党支部，党员围绕学习内容，结合本人思想和工作实际进行交流发言，谈认识、谈体会、谈收获、谈打算，并由党支部书记做总结点评，确保学习效果。
建立机制“常态学”。突出常态长效，建立“日学、周述、月讲、季评”制度，开展常态化学习；设立“人社日课”，借助“学习强国”等线上学习平台，用好指定书目，鼓励党员晨学、晚读，助力深学细悟；围绕主题教育内容，采取结对共学、活动共办、联建共建等方式，广泛开展交流研讨、专题辅导。突出形式多样，结合实际开展丰富多彩的活动，开展“中国梦·新时代·新使命”主题宣讲活动，组织党员干部赴红色教育基地回顾党的革命历程，接受党性教育，激发干事创业热情。突出以赛促学，积极组织参加习近平新时代中国特色社会主义思想学习竞赛和市直机关“学思想强党性共奋斗”知识挑战赛，加强日常学习和比武，选拔党员干部参加比赛，营造比学赶超浓厚氛围。
用好调查研究“传家宝”，深入基层摸情况找办法
采取“1+10+N”形式，精准确定课题。制定《关于在全市人社系统大兴调查研究的实施方案》，结合实际明确调研重点，确定课题。紧扣1条主线，即围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把贯穿其中的立场观点方法运用到调查研究的具体实践中，在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。突出10个重点方面，即对照市委确定的调研重点，结合就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、营商环境等人社职能要点，确定“以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”“助力全市重点中心工作开展”“深化作风能力优化营商环境”“促进高质量充分就业”等10个方面的调研重点。确定“N”项调研课题，即在全市人社系统梳理出129项调研课题基础上，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展问题大梳理、难题大排查, 进一步查摆问题短板，梳理确定N项调研课题，丰富调研课题体系。
明确“1+1+N”要求，分层分类领题。对调研课题统一梳理归类，依据不同层次、不同类别，由领导干部重点领题调研，全体党员广泛参与。建立“1+1”调研清单，聚焦人社重点难点问题，局领导班子成员带头领题调研，每人至少牵头1个重点攻坚专项课题；针对工作中存在的痛点堵点问题，局机关各处室党组织负责人及局属各单位领导班子成员每人至少认领1个课题，责任明确到人，实行项目化管理。开展“N”个微调研，在全局党员干部中广泛开展“我为发展献良策”“我为发展解难题”“我为发展建新功”“我为营商环境作贡献”系列活动，普通党员干部立足各自岗位实际，通过“微调研”参与课题研究和问题攻坚，汇聚解决问题、改进工作的多个“微建议”“微举措”，形成全局一体联动、大兴调研之风的良好氛围。
实行“1+5+3”机制，千方百计解题。建立1个重大调研活动台账，合理确定调研时间、地点、路线、人员，实行清单式管理、项目化推进；机关各处室、局属各单位组织开展调研活动，提前进行报备，防止扎堆调研、多头调研、重复调研。开展5项调研活动，党员领导干部拿出专门时间，按照“四不两直”“驻地蹲点”等调研要求，深入开展“人社干部走流程”“人社服务进千企入万户”“局长进大厅”“处长接热线”“三进三送”等活动，主动转换角色、真正走进群众，把办公桌搬到企业，把经办窗口开到百姓家门口，通过一线调研，摸准情况、吃透问题、找到办法。建立3项机制，确保调研成果转化落地。建立问题整改机制，对调研中发现的问题，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，并定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，推动问题快速解决；建立调研成果交流机制，调研结束后，由局领导班子带头，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集思广益，研究新思路、形成新办法；建立调研成果转化运用机制，实行调研成果转化清单化管理，强化督查督办、跟踪问效，将调研成果转化为务实管用的政策措施，提升调研实效。
答好实干担当“满意卷”，推动人社事业高质量发展
在问题整改上动真。聚焦中央提出需要着力解决的6个方面突出问题，结合人社领域实际，进行全面对照查摆；对照上年度高质量发展综合绩效考核结果，逐个指标进行分析研判，不放过任何一个短板弱项，认真查摆高质量发展方面存在的实际问题；结合调研发现、群众反映强烈的问题，梳理问题建立清单；结合正在开展的巡察工作，与市委巡察组联动，把反馈的即知即改问题纳入清单，动态更新，及时进行整改。对建立的清单，实行“建、用、督、考”闭环管理，逐条明确责任人和责任处室，压实领导责任和主体责任；逐项明确整改措施、工作举措、方法步骤和完成时限，精准发力，挂图作战，对账销号。
在服务群众上用情。开展“身边一件事”活动，坚持“打十次电话不如见面一次，讲十次流程不如帮办一次”，党员干部坚持走出机关、走出工位，走进企业、走到群众身边，对行动不便或因其他原因办事不便的人员，完成帮办代办事项71项，推动解决疑难事项47个，把经办窗口开到百姓家门口。深入开展“人社干部走流程”，坚持换位思考，采取“亲身办”“陪同办”等方式开展“走流程”，以市场主体和办事群众的“第一视角”，深度体验业务政策宣传是否到位、办事流程是否畅通、办事材料是否精简、经办服务是否便捷，在“走流程”中发现问题、解决问题，已针对问题落实合理化建议8条，不断提升服务质效，全力为服务对象纾困解难。
在改善民生上用心。突出人社职能特点，重点围绕就业优先、养老待遇、工伤保险、欠薪维权等关系群众切身利益的方面，梳理民生项目；坚持上下联动，落实就业优先战略，与承担的市办实事项目有机衔接，确保全年城镇新增就业35万人以上；针对缴费困难群体，逐人落实政府代缴居民基本养老保险费政策，确保困难群体“应保尽保”；在全国率先试行“补充工伤保险”与“伤养服务”相结合的新型工伤保障制度；坚持依法维护劳动者合法权益，开展欠薪线索集中清理“雷霆行动”，畅通欠薪维权投诉举报渠道，强化首问负责制，推动欠薪问题处置“提速办”。落实直接联系群众制度，深化到社区“双报到”联建共建工作，认领“党的创新理论宣讲进社区”“送政策、送岗位、送温暖”两个党建共建项目；组建93人组成的4支“红色志愿服务队”，常态化组织到社区开展“靓党徽‧党员志愿服务”“三送”和“微心愿”活动，帮助群众解决实际困难。
在推动发展上用力。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量，推动全局亮点工作在全国争先进、考核指标在全省争一流。今年以来，积极争取中央财政支持，下达我市就业补助资金3亿元，同比增长57.31%；城乡公益性岗位新开发岗位5.05万个，安置城乡困难群体3.9万人，全市累计安置困难人员8.9万人，副省级城市最多；城镇新增就业人口10.9万人，同比增长23.4%，全省最多，实现就业形势稳中向好。举办首届人力资源服务国际贸易交流合作大会，聚焦优化政策供给、互通协作以及数智转型，加强资源整合，构建人力资源服务领域对外来访新格局；举办中国山东博士后创新创业大赛，释放青年人才的创新创业活力，推动人才资源持续集聚。扎实开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦优化“六个环境”，深入开展强化政策供给兑现重点攻坚、提升人才流动便利度重点攻坚、优化创业生态重点攻坚等“六大重点攻坚行动”，推动营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）
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