青岛日报社/观海新闻7月21日讯 7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》重磅出炉。这是近年来针对民营企业发展最具有针对性和创新力的政策，从7个方向提出了31条针对性强的举措，建立了整体、系统、全面的部署，导向非常鲜明、突出制度保障、聚焦务实管用，回应了市场核心关切以及痛点、难点，在青岛民营企业家中引发强烈反响。
回应民企核心关切
《意见》对民营企业关心的各个方面工作都进行了制度设计、安排和保障，比如回应融资难、融资贵的关切，提出健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式；回应公平竞争的关切，提出强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待；回应平等法治保护的关切，提出依法保护民营企业产权和企业家权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义，进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。
民营企业家普遍认为《意见》的出台是一场“及时雨”，切实回应了民企核心关切。
青岛精锐机械制造有限公司总经理张文利表示，《意见》提到“改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争”“持续优化民营经济发展环境、强化民营经济发展法治保障”等，民营企业经营者感到放心、安心、暖心，可以踏踏实实、放开手脚搞经营。
强信心增底气鼓干劲
《意见》强调培育和弘扬企业家精神，加强民营经济代表人士队伍建设，让民营企业家更有信心、更有底气、更有干劲。
民营企业家普遍认为《意见》强信心增底气鼓干劲，促进民营企业人士加速成长。
“全国民营经济领域的激昂之志，在这个盛夏傍晚的神州大地迅速燎原。”青岛酷特智能股份有限公司董事长张蕴蓝表示，“《意见》将民营经济定位为中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，这一定位将民营企业与中国式现代化的宏伟目标任务直接关联，与高质量发展这一首要任务直接关联，凸显了民营经济的重要地位。有了中央的支持，有《意见》为指南，广大民营企业家从此会更加心无旁骛谋发展，轻装上阵、一往无前。我将以身作则，带领酷特智能，一如既往地‘感党恩、听党话、跟党走’，勇担时代使命，把企业发展融入国家发展大局中，贡献新时代民营经济应有之义。”
“这次重磅文件充分体现了党和国家对民营经济的重视和支持。”新华锦集团董事长张建华表示，“《意见》的发布让企业发展的信心更加充足，作为中国民营企业500强企业，新华锦集团将继续弘扬企业家精神，发挥先锋模范作用，承担社会责任、拓展国际视野，加快推动‘国际贸易、医养健康、新材料’三大产业协同发展，当好推进中国式现代化的生力军。”
云世纪信息科技有限公司联合创始人孙明权表示，《意见》让广大民营企业和民营企业家，特别是像云世纪一样的“专精特新”科技企业，能够更加正确理解和准确把握党中央方针政策，切实感受到政府的激励和支持，轻装上阵、大胆发展，坚定继续做优做强的决心和信心。
激发科技创新内生动力
《意见》提出支持提升科技创新能力，鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。
民营企业家普遍认为《意见》激发了科技创新内生动力，推动民企高质量发展。
青岛海丽雅集团有限公司董事长张旭明表示：“这份干货满满、含金量高的文件，是针对民营经济发展的‘顶配版’政策，向全国民营企业家派发了‘定心丸’。《意见》中指出，要支持提升科技创新能力，鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。作为一家百年民企，我们备受鼓舞，信心更强、底气更足、干劲更大，接下来将继续以‘专精特新’赋能国之重器，走好实业报国、创新报国的高质量发展之路。”
“盘古智能作为一个新上市的公司，能够持续发展的源源不竭动力就在于创新。创新是企业竞争力的基础，只有从小部件下功夫，提高系统集成可靠性，解决掉产业链上卡脖子难题，才能真正具有核心竞争力。”青岛盘古智能制造股份有限公司董事长卲安仓表示，《意见》中提到“支持提升科技创新能力”“加快推动数字化转型和技术改造”，盘古智能正是按照这些思路扎实前进的。
青岛明月海藻集团党委书记、董事长张国防表示：“明月海藻集团将抢抓国家蓝色经济发展重大战略机遇，勇于担当，敢于作为，深入实施‘战略领先、硬核科技、行业协同、服务用户’的赋能新战略，加快建设千亿级海藻大健康生态平台，为青岛市海洋经济发展做出更大的贡献！”
直击企业痛点堵点难点
民营企业家认为《意见》加大了政策支持保障力度，直击企业痛点堵点难点。
“《意见》中对研发创新、市场拓展、人才引进、融资渠道等方面都提出了相关落实举措，作为青岛的一名连续创业者，我心潮澎湃、倍受鼓舞。”松立控股集团股份有限公司总裁刘寒松说，“松立集团成立9年来，在各级政府的大力支持下，依托新一代信息技术场景应用和全国化规模布局，已经发展成为智慧停车行业头部企业，我深切感受到各级政府对民营企业家的殷殷关切之情。松立集团将把这份温情化为发展动力，以新一代信息技术赋能中国式现代化，为中国经济高质量发展贡献力量！”
“我深刻感受到了党和国家对民营经济的高度重视和对民营企业家的深切关怀。尤其是‘加快推动数字化转型和技术改造’‘加强品牌建设’等措施，为农业企业转型发展指明了前进的方向。”凯盛浩丰农业集团有限公司董事长马铁民表示，《意见》深入剖析了民营企业当下发展的痛点、堵点和难点，围绕民营经济高质量发展，制定发布了一系列政策措施。
“《意见》的出台非常及时，覆盖了民营企业当前发展面临的一些主要困难、阻力和焦虑点，并给出了完善的对应措施。”青岛中科华智信息科技有限公司总经理胡海军说，真切感受到近几年营商环境变得越来越好，未来一定抓住机遇，踏踏实实干好事业，持续加强研发力量，通过优秀的数字化解决方案服务好青岛各行各业的民营企业，为青岛数字经济的发展贡献微薄之力。
加快营造一流营商环境
民营企业家还认为《意见》加快营造一流营商环境，优化民营经济发展环境，为民营企业良性循环和发展提供保障，有助于创造公平公正的竞争机制，也能从根本上提高全社会的创新动力。
海创汇董事长刘长文表示，31条有针对性举措的提出，回应了民营企业发展过程中遇到的痛点、难点，提出的加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境等非常及时，“海创汇作为创业加速平台，在陪伴民营企业高质量发展过程中也发现了一些共性的问题，比如产业场景融入难、上市融资难、市场竞争资源不平衡等问题。通过创业创新加速平台的搭建，海创汇这些年也从产业场景、科技、资本等方面总结出了一套自己的方法论。”
“文件的发布凸显了党中央、国务院对民营经济的重视和支持，有利于改善市场预期、重塑发展信心。”青岛路比特科技有限公司董事长边文静表示，《意见》提出支持民营企业参与国家重大战略，凭借其创新能力和市场敏锐度可为经济发展注入持续活力和创新动力，还可以借助国家政策支持提升自身核心竞争力，有助于推动产业升级和创新发展。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）
新闻链接
青岛民营经济：“六六七八九”贡献更加突显
作为全国民营经济示范城市首批创建城市，青岛创新体制机制、加大制度供给、加强规范引导、坚持“大高新”并举，持续做好服务企业的“娘家人”。今年以来，全市民营经济企稳向好，发展质量稳步提升，民营经济贡献了全市60.0％的投资、65.5％的税收、71.7％的进出口、80.4％的就业和99.3％的市场主体，成为了创业就业的主要领域、财政税收的重要来源、民生改善的重要支撑。在2022年度全国中小企业发展环境评估中，我市排名首进全国前10。
提振发展信心，企业预期加速改善。组织召开全市民营经济（中小企业）发展工作领导小组2023年第1次会议，市政府主要领导出席会议并讲话。局党组会议创新设立“民企时间——倾听企业声音、服务企业发展”议题，以面对面形式打造了解民企的窗口、联系民企的桥梁、服务民企的平台，已举办14期，国家发改委刊发。印发“亲清政商半月谈”实施方案，搭建市级领导联系企业平台。开展“民营企业家眼中的营商环境”专项调研，形成专题报告提报市委，解决企业急难愁盼问题57个。各级媒体宣传364篇，国家级媒体46篇，央视《焦点访谈》《人民日报海外版》相继报道，《光明日报》整版报道我市专精特新“小巨人”企业培育情况，推出“提振信心·民企说”“制胜新经济”等节目，讲好民企故事。
狠抓服务赋能，发展环境持续优化。推进《青岛市中小企业发展促进条例》立法，形成《条例（送审稿）》。出台《青岛市优化营商环境服务民营经济高质量发展的若干措施》。青岛政策通平台增量扩面，浏览量突破500万次，兑付资金超21亿元。上半年促成融资意向30余项 ，授信金额20亿元，为64家企业提供转贷资金12.1亿元。开展“助力优化营商环境、清理拖欠中小企业账款”专项行动，为21家企业清理拖欠账款4952.04万元。2022年全国中小企业发展环境评估首进全国前十（第10名）。
夯实培育赛道，优质企业量质齐升。开展专精特新企业认定，新公告529家创新型中小企业，新认定503家专精特新中小企业，推荐208家企业参加工信部专精特新“小巨人”企业评审，推荐数量较去年增加72%。累计培育专精特新中小企业6738家、“小巨人”企业151家。截至目前，我市累计培育雏鹰企业486家、省瞪羚企业227家。独角兽企业12家，位居全国第五、全省第一。117家企业新入围2023年度省瞪羚企业名单。24家企业入围省级“一企一技术”研发中心公示名单。3家集群新认定为省级中小企业特色产业集群。
抢抓重大机遇，争资争项成效显著。“数字化转型”强力破局。开展试点城市申报，梳理行业、企业、服务商情况，编制实施方案。APEC技展会有序推进。市政府分管领导带队赴工信部争取支持，启动了第十二届APEC技展会青岛筹委会组建，召开第一次会议。国家和省级试点建设步伐加快。形成申报民营经济联系点城市报告，遴选全市89项典型做法上报国家发改委。推荐崂山、城阳创建省民营经济高质量发展先进县（市、区）。
加快融通创新，企业产业提质增效。以卡位入链促进企业融通发展，举办3场专精特新“卡位入链”发布会，举办“绿色上合‘碳’路前行”2023首场民营经济创意会，启动“市长杯”中小企业创新创业大赛，发布融链固链需求和应用场景60余项，组织120余家企业赴成都、杭州、北京举办“青岛市赛道企业对标提升系列活动”。
青岛将按照中央、省、市工作部署，大力做好意见政策宣传，结合主题教育推动“以学促干”“重实践建新功”，细化“四个赛道”企业培育，优化“六大环境”，立足于实体经济、绿色低碳、新旧动能转换，全力营造一流营商环境，促进民营经济做优做大做强，在中国式现代化青岛实践中，彰显青岛民营特色，培树青岛民营品牌，贡献民营力量，奋力谱写青岛民营答卷。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）
责任编辑：程雪涵
