市南区八大关街道:三十年接力打造“六联共建”党建品牌

今年以来,市南区八大关街道深化“六联共建”党建联席会,在各社区分别召开六联共建联席会议,先后与共建单位达成共建项目89个。其中,军地联谊会、志愿服务大集、免费体检进社区等30多个项目陆续开展起来。

值得一提的是,八大关街道“六联共建”已经走过三十年岁月。三十年来,这一党建品牌秉持传承与追赶的力量,把基层党组织、党员与驻区的各类单位党组织紧紧的凝聚在一起,坚持共建共治共享,为城市发展步步向前注入强劲动力。目前已在市南区全域推广。

共建 共治 共享

1993年,为了打破行政隶属壁垒、拆除相互封闭“藩篱”,八大关街道党工委以辖区内党政机关、部队、学校、科研院所、社会团体、企事业单位为主体,创新建立了“六联共建”联席会。历经30年的培育,“六联共建”已成为市南区联建共建的一张靓丽名片。“六联共建”始终致力于“党建工作联抓,共建执政根基;区域发展联促,共建宜业高地;社区建设联兴,共建宜居标杆;城区环境联创,共建生态文明;基层治理联做,共建平安街区;民生事业联办,共建幸福家园”,逐年深化完善品牌理念和工作模式,进一步强条块协同、汇各方合力、促全域提升,构建起了党建引领下的共建共治共享基层治理新格局。

八大关街道地处青岛旅游观光和疗养风貌保护区,“红瓦绿树,碧海蓝天”下,又有着怎样的基层治理生态呢?

八大关街道位于市南区中部,辖区面积6.72平方公里,居民约1.2万户、3.09万人。生活在这里的人,既有社区居民,又有中国人民解放军海军博物馆、中科院海洋研究所、中国海洋大学、山东省慢性病医院、青岛市总工会等这些中央、省、市区单位人员,都是八大关街道的服务对象。但不少单位由中央和省市垂直管理,单位性质、级别差异比较大。碍于管理权限,街道在统筹辖区居民管理、环境整治、安全生产、招商引资、近现代建筑保护利用等工作中,遇到了难题。

再如,辖区的一些大单位拥有丰富的资源。山东省慢性病医院等拥有有优质的医疗资源,青岛海底世界、青岛海洋科技馆、中科院海洋研究所有丰富的海洋科普资源,青岛黄海饭店、青岛汇泉王朝大饭店、青岛市总工会、青岛市社会主义学院等单位有阵地资源优势,海军博物馆有一流的国防教育资源……如何凝聚驻区单位力量,让这些资源“飞入寻常百姓家”,让地方政府共享,让住在这里的居民受益,街道也碰到了难题。

这些难题怎么破解?有没有一种可能让驻区单位坐到一起,共建、共治、共享?

出妙招 搭桥梁 解难题

既然行政隶属难以逾越,那么,能不能换一个思路呢。只要是党组织,不管隶属谁,初心是一样的,宗旨都是为人民服务。驻区单位的党组织就是解决条块壁垒的突破口和金钥匙。1993年,“六联共建”的思路应运而生,从一个个“我”,到“我们”的故事就这样开始了。

八大关街道党工委逐个拜访辖区大单位,邀请单位党组织共同参与到辖区治理中,明确“六联共建”核心内容,制定联建共建的协商议事机制。

众人拾柴火焰高,许多困扰多年的坚冰慢慢在融化。

武昌路1号乙的24户居民,在2022年初度过了一个踏实又安心的新年。1980年,他们从低矮的平房搬进楼房,生活条件大为改善。可住房改革后,他们才发现,自己的房子没有办法办理房产证,而这一等,就是30多年。2018年街道在“六联共建”大走访的时候,了解到这个历史遗留问题。当即找到共建单位中科院海洋研究所,并主动牵头承办这件事,把海洋所的“你来办”变为“我来办”,得到海洋所的全力支持和配合,街道找到了当时施工的相关资料,包括施工设计图纸、竣工验收图纸等等。与市区级房产、规划等部门沟通,从没有先例可循,到寻找路径,再造流程。2021年,在疫情防控仍然持续紧张的情况下,彻底解决了居民的“办证”难题。

太平角社区的老年人对此也感受颇深。太平角社区60岁以上老年人占比接近17%,“吃饭”成了老年人面临的难题。社区想起了距离党群服务中心一墙之隔的“小林家常菜”,味道好,老板是个热心人。就联系到小林家常菜的业主单位,也是“六联共建”联席会最早的参与单位——青岛东方海纳集团有限公司。集团总经理张璐了解情况后,当即表示全力支持老年食堂的建设,还出资为老年食堂增设一些设施。

为积极推动党建引领经济社会发展,街道与辖区企业联合申报八大关·太平角精品旅游服务业集聚区,共同研讨“街道搭台、企业唱戏”的党建共建发展思路。街道党工委牵头召开“六联共建”联席会议,与青岛万博文化传媒中心及周边企业成立太平角党建联盟,打造了一条集共建议事、党性教育、志愿服务为一体的“一公里党建走廊”,全面优化景区标识、旅游地图等“硬”基础,推出历史名人微党课、文艺采风、音乐会等系列“软”活动,深度整合资源,推动区域集聚发展,让“红瓦绿树、碧海蓝天”的八大关焕发出“时尚动感、青春文艺”的新活力。

零距离 在一起 向未来

1993年,“六联六建”理事会成立。

2007年,理事会更名为“六联六建”促进会。

2012年,促进会更名为“六联共建”联席会。

2013年3月,市南区委发布《关于进一步加强区域化党建工作的意见》,开始在全区街道推广八大关街道区域化党建经验。

2022年6月,“六联共建”党建品牌作为全国唯一城市基层党建案例走出国门,入选中联部培训课程。

2023年,步入“而立之年”的“六联共建”联席会,正在新时代新征程上昂首阔步。

“六联共建”的朋友圈越来越大。结合“优化营商环境 暖心服务企业”专项行动,开展全域大走访,街道逐一走访成员单位,推进信息共享,为民服务资源更丰富,群众满意度持续提升;旅游产业等区域产业链不断完备,推进“双招双引”更加精准,营商环境更加优化。

为民服务的步伐一刻不停。整合共建单位力量,建立“帮到家”服务资源库,在太平角公园固定每月开展“帮到家”志愿服务大集活动,常设配钥匙、修鞋、握裤角、理发、换纱窗、磨剪子、健康义诊、爱眼普查等近40个便民公益服务摊位,丰富的项目吸引了许多居民。

“国际范”更加有声有色。今年,八大关六联共建示范社区太平角社区迎来第七届中非青年大联欢山东行活动,让中非青年近距离实地体验中国基层治理的实景,“六联共建”俨然已经成为中国城市社区基层党建经验的一张名片。(青岛日报/观海新闻记者 王萌)

责任编辑:刘丽娜

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