青岛日报社/观海新闻11月22日讯 农业根基稳，发展底气足。青岛市锚定加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区目标，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快建设农业强市。11月22日下午，市政府办公厅、市政府新闻办联合召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会第八场，市农业农村局、市财政局共同围绕“深耕乡村振兴 打造齐鲁样板”主题进行发布。
“粮袋子”充盈“菜篮子”丰富
“今年，青岛市农业稳步增产、农民持续增收、农村和美宜居，为全市稳物价保民生、稳定经济大盘提供了坚实支撑。”市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长袁瑞先在发布会上介绍。
春种秋收，天道酬勤。今年，青岛市粮食和重要农产品稳产保供能力持续增强。“粮袋子”充盈，全年粮食种植面积720.2万亩，夏粮、秋粮生产双创新高，预计总产量316万吨左右。青岛通过科技改良、精耕细作来提高粮食单产，年内新建成高标准农田21.7万亩，在全国率先提出并建设7个万亩绿色增粮先行示范区。“菜篮子”丰富，预计全年蔬菜、肉蛋奶和果品总产量分别达到650万吨、100万吨、100万吨以上，重要农产品综合供给水平持续领先全国同类城市。“质量关”过硬，全市地产农产品抽检合格率稳定在99%以上，“青岛农品”区域公用品牌影响力连续4年入围全国十强。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。前三季度，全市规模以上农产品加工企业达到1027家，营业收入达到1853亿元，同比增长11.6%，数量和营业收入实现双增长，全市农业经济运行保持良好的发展态势。项目驱动力足，全市农业农村领域58个过亿元重点项目加快推进，累计完成投资73.37亿元、同比增长10.95%。龙头带动力强，优选32家农业“金花”和18家“链主”企业重点培育，市级以上农业产业化龙头企业达到355家。前三季度，全市农产品进出口贸易额999亿元，同比增长17.5%；农产品出口额321.6亿元，同比增长4.3%，青岛农产品已出口到173个国家和地区。
对乡村振兴资金“优先保障”
“全市各级财政部门按照市委市政府的决策部署，始终坚持农业农村优先发展，不断健全完善乡村振兴多元化投入机制，为全面实施乡村振兴战略，打造齐鲁样板先行区提供坚实的财力保障。”市财政局党组书记、局长鞠立果在发布会上介绍。
青岛坚持把推进乡村振兴作为新时代做好“三农”工作的总抓手，加大可用财力统筹力度，对乡村振兴资金予以优先保障。2020年-2022年，全市一般公共预算农林水支出执行数保持逐年增长。同时，制定印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见》，规定土地出让收入今年至少8%以上用于乡村振兴。2021年、2022年土地出让收入用于农业农村的资金比例已达到11.4%、15.26%。
创新财政投入杠杆撬动机制。创新“拨改投”机制，在全国创新设立种业领域财政股权投资资金，带动社会投资7亿元；创新“金融保险”机制，在已开展17项政策性农业保险的基础上，又创新开展玉米收入保险、花生“保险+期货”等5项试点，逐步实现农业保险由“保成本”向“保价格”“保收入”转变；创新“信贷担保”机制，建立融资担保资本金补充、融资担保费补贴、融资再担保风险补偿“三补机制”，提升政府性融资担保机构实力和能力。
健全农村综合改革试点机制。充分发挥农村综合改革机制创新优势，按照“连片整治、抱团发展”的理念，开展中央、省、市农综改试点三级联动，以乡村连片“大规划”，政策、资金、项目“大整合”，引导社会、金融资本“大融合”，推动乡村建设“大发展”。
值得一提的是，在农村改革创新方面，青岛探索出了特色路径。“今年以来，青岛市积极推动‘12+6’国家和省级农村改革试验试点任务落实落地，全力做好农村产权改革‘后半篇’文章。全市累计实现农村产权交易额97亿元，今年新增农村集体产权流转交易3227笔，交易额12.05亿元。11月14日，农业农村部批复青岛市等33个农村产权流转交易规范化整市试点。”市乡村振兴局副局长宋晓介绍。
8部门联合开展“爱心助农 促销增收”活动
当前，全市在田大白菜、青萝卜、胡萝卜、大葱等蔬菜陆续上市。由于今秋降雨适中、光照充足、温度偏高，再加上技术指导到位，蔬菜总体长势良好。据农情调度，目前全市大田蔬菜面积65万亩，面积同比基本持平；产量260万吨，产量同比增长20%。其中，大白菜17.8万亩、青萝卜7.1万亩、大葱5.1万亩。
“针对近期蔬菜集中上市、产量充足的实际情况，我们从现在开始，将充分发挥政府主导、市场主体作用，以区市联动、平台对接、信息共享为重点，联合总工会等8部门开展‘爱心助农 促销增收’活动，动员社会各方力量，积极稳妥有序促进在田蔬菜产销对接，切实保障农产品供需平衡，促进农民持续增收，惠及城乡广大市民。”市农业农村局副局长、市乡村振兴局常务副局长杜绍波介绍。
具体来说，市农业农村局将组织农技人员深入一线，指导菜农加强采收前管理和适期收获及蔬菜冬季存储。开展摸底调研，开发“爱心助农 促销增收”农产品产销对接平台，摸清在田蔬菜的种类、面积、数量，全面、实时、准确掌握全市待售蔬菜情况，并将及时更新数据。启动促销活动，动员政府储备承储企业、农产品批发市场和大型商超等单位，优先采购本地在田蔬菜，广泛开展直采、直销、促销活动；争取天猫、抖音、快手等电商平台的支持，组织开展直播带货、社区团购等。组织爱心采购，发动机关、企事业单位和社会团体进行爱心采购，推动本地在田蔬菜进校园、进企业、进军营、进社区、进机关食堂等。
“下一步，我们将坚持市场导向，加强蔬菜产业信息预警、引导蔬菜种植结构调整，推进种植标准化、管理智能化、销售订单化，为增强市场抗风险能力、促进产业转型升级、增加农民收入夯实基础。”杜绍波说。（青岛日报/观海新闻记者 张晋）
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