青岛日报社/观海新闻12月13日讯 今天上午，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市行政审批服务系统优化营商环境改革创新工作。今年以来，市行政审批服务局紧紧围绕市委、市政府中心工作，把改革作为工作的生命线，聚焦群众办事、项目建设、企业发展、公共资源交易，积极争取国家级、省级改革试点，在全市行政审批服务系统开展“揭榜挂帅”“擂台比武”等改革创新攻坚行动，取得良好成效。
青岛市行政审批服务局党组书记、局长赵发海，李沧区行政审批服务局党组书记、局长张晴雯，即墨区行政审批服务局党组书记、局长陆培宁，平度市行政审批服务局党组书记、局长郝新庆，莱西市行政审批服务局党组书记、局长王春出席发布会并回答记者提问。
围绕方便群众办事，坚持线上线下协同联动，紧盯企业群众需求，强化数字赋能，全面建成智慧审批平台，15个领域、44个场景、近2000项政务服务事项实现全流程电子化办理，提供“材料免提交”“表单免填写”“公章在线盖”“智能辅助查”等办事新体验，申请人一次申报通过率提升25%以上。集聚各类服务资源，上线全省首个“政务服务地图”，实现各级便民服务场所、2万余个事项及流程等“一图通查”。针对部分老年人、残疾人等特殊群体行动不便和面临的“数字鸿沟”问题，依托基层组织力量，以社区为单位精准摸排办事需求，试点定制化上门服务，努力打通政务服务“最后一米”。
围绕促进项目建设，统筹市、区（市）两级力量，组建“金牌团队”，为重点项目提供“一个项目、一个团队、一线服务、一项一策、一体推进、一帮到底”的全链条服务，有力促进重庆路高架、第二海底隧道、地铁三期等一批重点项目顺利开工建设。全面推行施工许可分阶段办理、定制化联合验收等改革，社会投资项目全流程审批时限平均压减至40个工作日以内，为1352个项目实施联合验收，验收时限平均压减至12个工作日以内，工业项目基本实现“竣工即投产”。
围绕助力企业发展，强化工作协同，再造审批流程，打通人社、医保、税务等六部门业务，实现企业登记注册“一口申请，六步联办”。在全省率先推出61个证照联办套餐，推行“个转企”直接变更登记、企业“住所预备案”等改革，材料、环节平均压减50%以上。推行“一照多址”“跨区迁移”改革，企业跨区经营更加便利。放大全国“人民满意的公务员”张大为工作室平台作用，建立疑难业务定制服务机制，接待企业群众1200余人次，定制解决方案110余个。联合市海洋发展局在全国率先创新涉海经营主体识别方法，实现登记即认、实时共享，这一做法入选山东自贸试验区制度创新成果。
围绕推动公共资源交易，积极拓展电子营业执照应用场景，在全省率先推行“一照通投”改革，交易主体通过电子营业执照即可参与投标，有力解决了CA证书跨区域互认难题。打通市政、交通、水利等16个领域，建成招投标通用系统，实现进场交易项目全流程电子化，年均可为交易主体节省交易费用7000余万元。全面推行电子保函，对政府投资项目差异化减免保证金，年均释放流动资金近70亿元。
此外，市行政审批服务局还牵头打造常态化政企沟通交流平台“矩阵”，在重点功能区、商协会、产业园区等搭建8处“青岛营商环境会客厅”，开展交流活动150余次，收集吸纳意见建议1400余条。充实优化营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”，实现10个区市、24条重点产业链和各组织类型“三个全覆盖”。建立健全问题发现解决机制，在青岛市民中心开设“市民会客厅”意见受理专区，发挥各级政务服务场所“触角”作用，强化“青诉即办”“12345”等平台联动、业务协同。
发布会上，还发布了全市行政审批领域第二批12个基层典型案例。（青岛日报/观海新闻记者 余博）
责任编辑：岳文燕
