市司法局党委书记、局长邓焕礼做客民生在线：
持续增强人民群众法治获得感
青岛日报社/观海新闻12月19日讯 19日下午，市司法局党委书记、局长邓焕礼做客民生在线，围绕“持续增强人民群众法治获得感”主题和网民在线交流。
今年，市司法局以成功创建全国法治政府建设示范市为契机，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全市重点工作，加强重点领域立法和决策合法性审查，以良法促进法治、保障善治；规范涉企执法行为，深化惠企法律服务，打造一流法治化营商环境；服务城市更新和城市建设，优化公共法律服务产品供给，满足市民对更加美好生活的需要；加强监狱、强制隔离戒毒、社区矫正工作，守牢安全稳定底线。
行政执法活动直接面对广大群众，事关群众切身利益。关于网友们所关注的市司法局在推动严格规范公正文明执法方面所做工作、取得的成效，邓焕礼介绍，2023年，市司法局积极发挥行政执法监督职能，靶向解决行政执法领域影响营商环境的痛点难点堵点，助力法治化营商环境“加速”优化。
一是拓展监督渠道。建立了行政执法监督与12345热线信息共享、会商研判机制，通过对9.9万条行政执法投诉数据回溯分析，找准执法投诉“热点”、摸清市场主体痛点、提升执法质效关键点；联合有关部门在32家行业协会、商会、人大代表所在企业设立监测点，连结5500余家企业。通过加强与商会、企业的沟通联络，广泛收集问题线索和意见建议。对于发现的侵害市场主体合法权益的问题线索，市司法局及时受理、核查、反馈，推动形成企业有诉求、诉求有回应、回应有落实的行政执法监督工作闭环。
二是拓展监督方式。承接全省涉企执法阳光监督试点，出台《青岛市规范涉企行政检查办法（试行）》，推行“综合查一次”和检查计划公示报备制度，实现行政检查计划备案全覆盖，有效解决随意检查、重复检查、多头检查等问题，努力减轻企业迎检负担。推广说服教育、劝导示范等柔性执法方式，发布首批20个柔性执法典型案例，指导28个领域制定不罚、轻罚清单，全市行政执法单位办理不罚、轻罚案件5000余件，减免罚款9500余万元，让广大市场主体感受到执法的“温度”。全面推行证明事项告知承诺制，市级可承诺证明事项扩容至643项，较2021年增长86.4%，今年以来全市通过告知承诺制办理政务服务37.88万件，有效解决市场主体办理事项多头跑、来回跑等问题。
三是打造过硬行政执法队伍。严把行政执法队伍“准入关”，确保行政执法人员“持证上岗、亮证执法”。联合市委组织部、市总工会、市人社局等3部门开展首届“十佳行政执法集体”“十佳行政执法标兵”选树比武活动，市、区市两级20多个执法领域、300多家执法单位、1.5万余名执法人员广泛参与，在全市行政执法队伍中掀起“比学赶超”“加压奋进”热潮，全面提升行政执法人员能力素质。全面规范行政裁量权基准制定和管理工作，开展裁量基准备案审查监督和裁量基准适用情况专项监督，坚决杜绝裁量权基准设定不合理、处罚畸轻畸重、“一刀切”执法行为。围绕城市更新和城市建设三年攻坚行动、乡村振兴、保障改善民生等市委市政府中心工作，开展专项监督检查6次，覆盖15个执法领域，评查执法案卷600余份，督促整改各类执法不规范问题1200余个。
很多网友关心法律服务工作以及法律服务队伍对城市更新和城市建设所发挥的作用。邓焕礼介绍，法律服务队伍，包括律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者等等。城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来，全市法律服务队伍积极投身城市更新和城市建设项目一线，用“法”护航城市建设，用“理”化解矛盾纠纷，用“情”理顺利益分配，在攻坚行动中当好“明白人”“贴心人”“公正人”。
两年来，全市法律服务队伍对接市、区（市）两级城市更新和城市建设指挥部180余次，精准摸排城市更新和城市建设中的堵点难点，服务重庆路快速路建设、南京路拓宽、株洲路贯通、“浮山、太平山整治”等项目244个，提供法律咨询2600余场次，出具法律意见书2300余份，参与化解矛盾3100余件，调处涉法涉诉纠纷366件，化解非诉案件1200余件，直接服务居民31300余户，用专业的法律服务助力城市更新和城市建设这项民生工程、民心工程顺利实施。
全市法律服务队伍在服务城市更新和城市建设具体项目的同时，还注重总结经验、提炼典型、固化成果，将“点上盆景”转化为“面上风景”。先后参与《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例（草案）》《青岛市停车场条例（草案）》等城市更新领域立法论证32次；编撰山东省首部城市更新领域“百科全书”四卷本的《法规政策汇编》，汇集现行法律、行政法规、地方性法规、部门规章以及省市规范性文件682件；市城市更新和城市建设法律服务团还形成《法律服务清单》等制度性成果10件。这支专业的法律服务队伍，在护航城市更新和城市建设中，运用法治思维、法治方式，有效解决了一大批历史问题、棘手问题、隐患问题，为打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动全市经济社会高质量发展、持续改善民生提供了有力的法治保障。
与网民在线交流中，市司法局负责人和该局相关处室的负责人还分别回答了关于普法宣传、律师和公证机构法律服务、矛盾纠纷化解、行政复议、企业合规发展等方面的问题；并在交流活动结束时表示，将认真落实全面依法治市重点任务，不断提高司法行政工作水平，为持续增强人民群众的法治获得感而不懈努力。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦/文 魏懋轩/图 魏懋轩 韩世琛/视频）
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“民生在线”下期预告
网谈单位：青岛市工业和信息化局
网谈时间：12月21日（周四）下午2:30—4:00
责任编辑：王逸群
