政策文件也有了“身份牌”！近日，青岛市创新打造“一码通查”模式，通过对政策文件的全链条管理，为政策文件附上二维码“身份牌”，公众扫码即可直观查看政策文件从制定到发布、解读、兑现、评估的全生命周期信息。这是青岛助力政策精准直达快享的又一创新举措，也是青岛以“青倾公开”品牌为引领，一以贯之推进“零距离”的政务公开的生动写照。
信息公开“零距离”
“零距离”的信息公开，是维护公众知情权、监督权的必要途径，同时也是保证公共权力行使的必然选择。在青岛，公开、透明已经成为最基本的行政规范，这种规范正是政府权力在“阳光下运行”的主动担当与自觉。在2022中国政府透明度指数报告中，青岛市在全国49家较大市排名第一。
在近日公布的《2023年网上政府创新发展报告》中，信息来源多元、信息量爆炸的网络传播环境下，建立集约化、一体化的服务门户尤为重要。青岛充分发挥青岛政务网信息公开第一平台作用，推动政府文件库、“青岛政策通”平台建设，汇聚政策4.1万余条，成为青岛政务信息的“百科辞典”。同时，新闻发布会、各级政务新媒体、村（居）民微信群、农村（社区）公开栏等平台，共同构成了青岛政务信息公开的“硬核”矩阵。近日发布的《2023年网上政府创新发展报告》中，青岛在计划单列市政府网站评估中排名第二，体现了青岛政务网站加强信息内容与数据资源建设、积极利用新技术创新服务方式取得的实效。
今年9月，青岛建立市政府政策例行吹风会机制，政务公开机制再升级。与常规的新闻发布会相比，吹风会对政策起草背景、决策依据、出台目的、征求意见情况进行说明。特别是涉及群众切身利益及重大公共利益的，要说明出台依据及合法性、合理性，讲清楚新旧政策衔接和差异等情况。同时，作为政策例行吹风会的延伸，政策起草部门于政策发布实施1个月内召开政策说明会，政策起草部门须精准聚焦服务对象，向企业、群众等宣讲解读培训政策。从“单向发布”到“双向说明”，从“被动答复”到“主动释疑”，体现了政府作风的进一步转变。
政策服务“零距离”
每一项政策的制定与实施，都会对城市发展产生深远的影响。要让政策发挥最大化效能必须做好政策的解读和精准服务，提高政策的知晓率，缩短落地的路径，确保好政策用在刀刃上。
在移动传播时代，只有不断创新表达方式，才能让政策更加“深入民心”。近日，青岛市首次优秀政策解读评选结果揭晓，这是青岛不断提升政策解读质量的生动阐释。把加大政策解读力度作为政务公开的主要抓手，对与公众利益密切相关的政策文件，通过多角度和多媒体解读，才能真正破解政策不知晓、看不懂、不会用的难题。
让政策精准匹配和到达到市民企业，还需要用好大数据、云计算、人工智能等技术，以互联网+政务服务为突破，用技术创新引领政务公开，实现多维度分类、查询等功能。在青岛政务网上，今年新上线的政策问答平台便是人工智能在政务公开领域的运用案例。平台汇聚2016年以来现行有效政策及企业群众日常高频咨询内容，收录城乡建设、医疗卫生等22个主题领域的6200余条问答，以通俗易懂的“大白话”语言将复杂政策简单化，提供24小时在线咨询，快速获取干货 。让数据多跑腿，才能让服务更加精准、贴心，富有人情味。
“惠企”和“利民”是政务公开的出发点和落脚点，充分发挥政务公开在优化营商环境、提升公共服务方面的作用，才能让公开更有温度。今年，多部门联合围绕优质中小企业梯度培育、瞪羚和独角兽企业培育认定、软件和信息产业专项政策、小微企业税费、研发费加计扣除等政策内容，开展线上线下宣讲活动。“青岛政策通”平台实现了惠企政策的检索、解读、申报和兑现一站式服务，通过集成供给与精准公开，优化政策环境。围绕老旧小区改造、住房保障、就业、社保等老百姓“家门口的事”，全面公开相关公共企事业单位信息，方便群众办事。
政民互动“零距离”
民之所望，政之所向。高质量政务公开要求政府必须不断跟踪群众的需求。群众与政府互相倾听，才能实现互信共治。
多样化的政民互动渠道，就像一座连心桥，架起凝聚的力量。12月17日，2023年“三民”活动云述职报告会圆满结束。自2009年首次举办以来，“三民”活动每年都会与市民“如期相约”，成为深化政民互动、增进政民互信的重要平台；在今年的470余场“政府开放月”活动中，累计152万余人通过线上+线下的方式等走进政府、了解政府；此外，青岛搭建“青诉即办”诉求解决平台，将政务公开工作与倾听办理群众诉求相结合，快速解决群众、市场主体和基层诉求。做好问政青岛、行风在线、民生在线、直通12345等品牌栏目。在一次次走心的对话中，展现出青岛联系群众主动性不断增强。
越是热点越需要公开，越有疑虑越值得公开，倾听民众呼声，了解民众所想所盼，才能让政务公开更有分量。今年，青岛聚焦企业群众需求，运用问卷调查、统计分析等方式，开展了为期近1个月的线上民意调查，共收回调查问卷1.6万余份，通过广泛调研从而更好地了解企业群众需求、实际体验、痛点堵点和意见建议，为制订更接地气、更合民意的政策提供依据。
“零距离”的信息公开、政策服务、政民互动，减的是距离、加的是温度，减的是隔阂、加的是理解。以政务公开之力，赋能城市高效运行，助力打造“现代化治理样板城市”。（青岛日报社/观海新闻记者 王国钰）
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