青岛日报社/观海新闻 8月11日讯 用市场化、法治化手段搞活青岛，是青岛市建设一流营商环境的“打法”。作为主城核心区的市北区，如何以依法治区为主抓手，合理有效管控政府法律风险，推进法治政府建设，营造让企业家和投资者感到舒服的法治营商环境？为改善法治营商环境，市北推出新“打法”！
行政机关负责人既“出庭”又“出声”
行政机关负责人出庭应诉是依法行政和法治政府建设的重要内容。“行政机关负责人出庭应诉，可以使负责人通过开庭发现所在部门存在的问题和不足，有针对性地予以改进，提高依法行政水平，进一步优化营商环境。”市北区司法局局长冯书盛说，行政机关负责人既要“出庭”又要“出声”，积极回应当事人疑问，配合法院的调解工作。通过讲方法、想办法、出解法，最大限度提高实质性解决行政争议的成功率，有效避免“告官不见官”“出庭不出声”等现象。
据市北区司法局介绍，行政机关负责人出庭应诉工作已纳入法治政府考核。该局督促各单位将该项工作落到实处，推进行政机关负责人出庭常态化、规范化、制度化，为打造法治化营商环境奠定基础。
据市北区法院数据统计，今年1-6月份，该法院共开庭审理行政诉讼案件54件，被诉行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率连续6个月达到100%。
“打包式”公证服务让企业“最多跑一次”
8月4日下午，青岛四方公证处三级公证员杨玲娜刚从青岛地铁集团的一场招标会议现场回到办公室，来不及喝一口水，又投入到下一场招标会议的公证材料预审中。“像这样的招标会议现场监督公证，下半年大概还有120场，几乎每天都要在现场。”杨玲娜笑着说。
招投标相关公证是一项繁忙的业务。青岛地铁集团的招投标公证需求较多，因此，四方公证处创新服务模式，提供“打包式”公证服务，通过“互联网+”开展线上预审材料，充分沟通、确认后进行上门公证，为企业提供量身定制的公证服务。
“现场监督公证让整个招投标过程更加公正规范，避免了不必要的纠纷投诉，既有利于加快项目推进速度，又为企业节省建设成本。”杨玲娜说。
今年4月，市北区“国际航运贸易金融公证中心”在四方公证处成立，全面开展司法辅助与金融创新业务，为各类航运贸易金融企业提供全方位、一站式公证法律服务。截至目前，该中心已受理公证网上咨询1200余件次，网上预约308件，网上办证216件，实现“最多跑一次”公证办理1000余件。
近年来，市北区加快推行“互联网+公证法律服务”，通过“指尖办”“上云端”“掌上通”等线上服务措施，形成全链条“智慧公证”新模式，实现线上线下融合发展，助力建设法治化营商环境。
让企业家放心投资、安心经营
法治是最好的营商环境。今年以来，市北区法院按照 《关于发挥审判职能依法保护企业家合法权益服务保障企业高质量发展的实施意见》，充分发挥审判职能作用，提高涉民营企业案件办案效率，开通“绿色通道”，实行立案、导诉、法律咨询、指导举证等“一站式”司法服务，依法保护企业和企业家的合法权益。
“企业家目前反映最强烈的问题集中在财产保全、查封、规范执行等领域。”市北区法院院长袁巍介绍，近期，该法院积极走访商会、企业，召开企业家座谈会，深入了解企业家需求。值得一提的是，今年4月24日，市北区法院成立执行和解中心，为企业提供一个解决矛盾的合理空间，推动执行和解，给企业家吃了一颗“定心丸”。此外，市北区法院全面推广要素式审判，强化类案专审、简案快审，在房产劳动、家事侵权、商事借贷等领域成立6个速裁团队，办案平均天数缩短至69天，效率提高40%。截至目前，该院审结商事案件6861件，标的额达54.8亿元。
不仅有春风化雨，还有雷霆手段。市北区法院坚持依法制裁违约、失信和欺诈行为，净化社会诚信环境，强化企业品牌保护、自主创新，让诚信者一路绿灯，让失信者寸步难行。截至目前，该法院审理涉及利群集团、中车四方、青啤集团等12大平台企业案件339件。
责任编辑：马晶雪
