为深入贯彻国家稳外资决策部署，省商务厅、省发展改革委近日联合印发《山东省2025年稳外资行动实施方案》（以下简称《方案》），推出20条高含金量举措。

《方案》在延续国家稳外资核心框架基础上，结合山东特色进行深化与创新。其中，在有序扩大自主开放方面提出，抢抓青岛市获批新一轮服务业扩大开放综合试点机遇，力争在电影制作等文化领域自主开放取得突破；全力争取新一轮电信、医疗、教育等领域扩大开放试点；支持外资企业参与生物制品分段生产，鼓励外资在鲁开展境外已上市细胞基因药临床试验，对已上市境外生产药品转山东生产实施注册申请“三通道”审批，推动生物医药领域有序开放等政策。《方案》在服务业、生物医药等前沿领域主动寻求突破，体现了山东构建开放型经济新体制的坚定决心。

《方案》提出，在提高投资促进水平方面，我省将精心打造以跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、港澳山东周、新加坡山东周等为支撑的重大活动矩阵，提升国际影响力；聚焦欧洲、新加坡、日韩、香港等主要外资来源地，用好“投资中国”、进博会等国家级平台，实施精准靶向招商；深化与央企合作，一体推进利润再投资、跨国股权并购、新能源和金融领域引资等创新利用外资方式，全力稳住外资基本盘。

此外，在增强开放平台效能等方面，我省将实施开发区高质量发展行动方案，强化产业链精准招商与利用外资运行监测，推动综保区发展“保税+”新业态，进一步塑强利用外资主阵地；实施自由贸易试验区提升战略，围绕化工新材料等重点产业开展全链条集成化改革和更大力度压力测试。推动各片区细化落实区对接国际高标准经贸规则建设制度形开放示范实施意见，明确年内新形成30项以上制度创新成果。

《方案》明确，我省将建立重大外资项目定期调度机制，对年内拟到资过亿美元重点外资项目库全面跟踪服务，及时协调解决落地建设中困难问题。同时，进一步畅通外资企业权益救济渠道，做好外资企业政府采购领域投诉处理工作，各级财政部门应依法受理投诉并公平处理。

省商务厅相关负责人介绍，《方案》的落地实施，标志着山东利用外资工作进入以“更高水平制度型开放”和“更优营商环境”为核心驱动的新阶段。

（记者 孙源泽）

责任编辑：王逸群