近日，一位市民通过观海新闻客户端“民生在线·帮办”平台反映，小区楼下开了一家螺蛳粉店，原本清静的居民区被一股“难以忽视”的味道笼罩，居民生活备受影响。

　　记者调查发现，此类“气味投诉”并不少见，如何解决特色餐饮经营与居民宜居需求的矛盾，成为城市治理新课题。

　　“网红美食”变“扰民烦恼”

　　反映问题的市民住在市南区新湛三路，今年5月，她所住的居民楼楼下新开了一家螺蛳粉店，自开业以来，店里浓郁的独特气味便成了周边住户的“噩梦”。

　　“这个味道有别于油烟味，是一种持续发酵的酸臭味，太上头了。”另一位居民李先生说，“家里有老人孩子，现在都不敢长时间开窗，这个味道闻久了不舒服。我们反映给社区，社区说已经协调了，也联系了城管部门，但问题一直没解决。我们想知道，这家店开在居民楼里合规吗？”

　　记者了解到，这家螺蛳粉店位于临街居民楼底层，开业时已安装了油烟净化设备，今年6月又更换了新的净化设备，以减轻食材味道，但仍有居民觉得气味太刺鼻。

　　这并非个例。源自广西柳州的“网红美食”螺蛳粉，凭借独特的风味风靡全国，吸引了众多消费者，却也在很多城市引发了居民与商家的“气味之争”。

　　记者查询12345·青诉即办、观海新闻客户端接到的相关诉求，发现市北区和兴路、李沧区京口路等地的螺蛳粉店均被投诉过气味扰民。

　　“臭味”界定无依据

　　据了解，螺蛳粉的“臭味”主要来自酸笋这一配料。传统做法中，酸笋需经过长时间发酵，会散发强烈气味。若门店在店内自行腌制或加热炒制，味道便会格外浓烈。记者采访了柳州市螺蛳粉协会，工作人员表示，柳州本地有几千家螺蛳粉门店，大部分门店使用工厂预制酸笋，并安装除味设备，合理设置烟道。而外地部分门店为节约成本，采用手工腌制酸笋，且不安装除味设备，甚至兼营小炒等产生油烟的食品，导致食品味道与油烟叠加污染。

　　市南区综合行政执法局工作人员表示，餐饮油烟排放有国标可依，超标会受到处罚，但螺蛳粉味道属于食品气味，不在“污染物”范畴，也无明确强制性监管依据。此外，餐饮商户若注册时申报的是不产生油烟类经营项目，就不受餐饮禁设区限制。老城区居民楼下的部分餐饮店为历史存量，需逐步规范，无法“一刀切”关停。

　　“专业除味设备的费用动辄上万元，小微门店负担不起，且目前无强制安装要求，仅油烟类餐饮商户需安装净化器。同时，认定‘异味扰民’需由第三方机构检测证明气体超标，但酸笋味难闻却未必有害，执法存在难度。”一名基层执法人员坦言。

　　“气味之争”需合力破解

　　柳州市螺蛳粉协会工作人员建议，各地螺蛳粉门店统一使用工厂预制的成品酸笋，从源头上杜绝门店自行腌制酸笋产生的浓烈异味，同时也能保证酸笋的品质和卫生安全。另外，门店的烟道设计必须符合规范，排放通道应远离居民区，避免气味直接扩散到居民生活空间。

　　“鼓励商家根据当地居民的接受程度，开发‘减臭版’螺蛳粉产品，在保留螺蛳粉特色风味的同时，降低气味对周边环境的影响。”该工作人员说。

　　“目前的法律规定中，对食品异味是否属于大气污染气体，缺少具体的认定标准及检测和净化要求，环保执法部门也会因为缺少明确的法律依据，很难以行政执法手段向经营者提出硬性要求。”北京市康达律师事务所合伙人许硕律师认为，若餐饮店异味严重影响居民生活，居民可依据《民法典》中相邻权的规定，以及《大气污染防治法》的规定，依法主张自身合法权益。《民法典》第二百八十八条规定，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”，相邻的不动产权利人不得损害他人的合法权益，即使是间接方式也不能违反法律规定，损害他人正常生活的基本要求。

　　“实践中，法律对于‘异味扰民’的认定，通常需要结合具体的事实情况判断。受困扰的居民除了提起法律诉讼，还可通过主动与店家沟通、寻求社区或物业的帮助、向环保部门投诉等方式来缓解矛盾、解决问题。”许硕表示，相关职能部门应积极发挥主观能动性，协助居民与店铺经营者协商沟通，通过安装更好的排风设施或调整经营时间等方式，减少对周围居民的不良影响。