青岛日报社/观海新闻11月4日讯 日前，青岛市科技局、市发展改革委、市教育局、市财政局四部门联合印发《青岛市科研基础设施和科研仪器开放共享管理办法》（以下简称《办法》），明确全部或部分利用财政资金建设、单台（套）价值50万元及以上的科研设施和仪器须纳入共享服务平台，面向社会开放共享。这一政策的落地，标志着青岛在科研资源统筹配置、提升科技创新效能上迈出关键一步，将为全市创新生态优化注入强劲动能。
《办法》的出台直指科研资源利用的行业痛点。长期以来，科研基础设施和大型仪器“重购置、轻共享”“各自为战”的现象较为普遍：高校、科研院所等单位的昂贵仪器多为专属使用，相当一部分设备处于闲置或低负荷运行状态；而中小企业、初创团队却面临“有项目无设备”的困境，既造成财政资金浪费，也制约了创新活力的充分释放。数据显示，我国部分地区大型科研仪器实际利用率不足40%，而中小企业对科研检测设备的需求缺口却持续扩大。青岛此次以政策强制力推动资源共享，正是精准破解这一供需矛盾的关键举措。
从政策设计来看，《办法》构建了全链条的管理体系，凸显“统筹性、强制性、实效性”三大特点。在覆盖范围上，不仅明确50万元及以上财政资金购置仪器的“强制”共享义务，还鼓励50万元以下财政资金仪器及非财政资金购置设备“自愿”入网，同时推进青岛资源纳入山东省共享服务网，实现“上下贯通、内外联动”的共享格局；在管理职责上，厘清了市科技局、市发展改革委、市教育局、市财政局之间的协同责任，由市科技服务中心承担具体组织服务工作，科研设施和仪器所依托管理的法人单位作为管理单位，负责日常运营维护，由此形成“政府统筹、平台运营、单位负责”的闭环管理；在服务规范上，要求管理单位30个工作日内完成设备入网及信息变更，通过合同明确服务内容与权责，收费遵循“成本补偿、非盈利”原则并纳入单位预算统一管理，既保障了服务的规范性，也兼顾了管理单位的积极性。
值得关注的是，《办法》强化了“评价监督”与“资源盘活”的双向发力，为政策落地保驾护航。一方面，明确建立共享绩效评价机制，从主体责任落实、设备运行、共享效果等维度进行定期考核，形成“以评促享、以评提质”的激励约束机制；另一方面，针对100万元以上财政资金购置仪器实施立项查重，避免重复购置，并依托国有资产调剂共享平台发布信息，推动闲置资源高效流转。这种“事前查重、事中监管、事后评价”的全流程管控，将有效降低财政资金浪费，提升科研资源配置效率。
业界专家普遍认为，《办法》的实施将为青岛科技创新带来多重利好。对中小企业而言，共享平台的搭建意味着无需投入巨额资金购置设备，即可便捷获取高端科研资源，降低创新门槛、缩短研发周期；对高校和科研院所来说，仪器开放共享不仅能盘活闲置资产、获得合理收益补偿，还能促进跨单位、跨领域的技术交流与合作，激发科研人员的创新活力；对城市创新生态而言，科研资源的高效流动将打破“信息壁垒”与“资源孤岛”，促进创新要素的优化重组，为青岛打造区域性科技创新中心提供坚实支撑。
随着《办法》的落地施行，青岛将逐步构建起“资源集聚、配置高效、服务优质、监管有力”的科研设施仪器开放共享体系。在政策引导下，有望形成“政府推动、市场运作、多方参与、互利共赢”的共享生态，让财政资金投入的科研设备真正发挥“乘数效应”，为青岛科技创新高质量发展注入持久动力。（青岛日报/观海新闻记者 耿婷婷）
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