强化改革攻坚 促进合作共赢
——住青全国人大代表、青岛干部群众热议“改革开放”
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。政府工作报告提出，“持续深化重点领域改革”“进一步扩大高水平对外开放”。
连日来，住青全国人大代表、青岛干部群众围绕政府工作报告关于改革开放的部署要求开展热烈讨论。大家表示，作为改革开放的前沿阵地，青岛历来具有敢闯敢试、敢为人先的基因，依靠改革开放创造了非凡的发展成就。面向“十五五”，要坚持以更深层次改革激发新动能，以更高水平开放增创新优势，不断激发高质量发展动力活力。
政府工作报告围绕“持续深化重点领域改革”作出系统部署，提出要“纵深推进全国统一大市场建设”“推进财税金融体制改革”“充分激发各类经营主体活力”。
“政府工作报告再次重申坚持和落实‘两个毫不动摇’，鲜明传递出‘党和国家促进民营经济发展的方针政策一以贯之，不能变、也不会变’的强烈信号。”市民营经济局局长郭振栋说，要更好发挥民营经济在稳增长、促创新、增就业、惠民生中的生力军作用，推动我市民营经济健康发展、高质量发展。聚力强保障，推进“法治的护航”。强化民营经济促进法配套法规政策宣贯，编制青岛市“十五五”民营经济发展规划，出台《青岛市民营经济促进条例》，完善制度保障。聚力促融通，推进“有实效的对接”。围绕建设“中国康湾”、科创大走廊、人工智能OPC等重点工作，培育一批专精特新、瞪羚等创新型企业，常态化开展融链固链建链行动，全年举办银企对接、出海服务、人才引育等各类活动100场以上。聚力优环境，推进“有温度的服务”。一体推进“企事有解”、服务民营企业专项行动，加力加紧清理拖欠企业账款，统筹开展“一起益企”、中小企业服务月、2026青岛企业家日等系列活动，营造尊商重商浓厚氛围。
营商环境是企业生存发展的土壤。政府工作报告明确，要“持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展”。“市行政审批局将结合全市‘干部作风建设年’活动部署要求，以‘支持企业安心经营、高质量发展’为落脚点，高站位、深层次优化营商环境。”市行政审批局党组书记、局长张琳表示，工作中，要深化营商环境改革创新，重点围绕打造产业版营商环境、推行“小切口、微改革”的特色营商举措、加强基层营商环境治理、探索营商环境无感监测四个维度精准发力，让营商环境更加可感可及。全面提升为企为民服务质效，聚焦全市重点产业发展，分批次推出企业出海、生物医药等企业服务“一类事”；深入开展“我陪群众走流程”活动，打通行政审批、民生事项办理等方面的堵点卡点，塑强“在青岛·青易办”政务服务体系。健全营商环境问题解决闭环机制，整合线上、线下涉企诉求反馈渠道，探索建立企业诉求归集“一口进一口出”工作机制，形成全过程、全方位的涉企问题高效处置闭环。
政府工作报告提出，要“坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展”。“从1991年批量出口，到2016年在海外市场实现盈利，海尔整整坚持了25年。但正是这份初心的坚守，使海尔率先实现了从中国产品到中国品牌的转变。”全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰表示，全球化布局过程中，海尔通过推行本土化研发、本土化制造、本土化营销“三位一体”策略，深度融入当地市场。比如，针对巴基斯坦家庭穿大袍子的习俗，海尔生产了15公斤的专门清洗大袍子的洗衣机；根据泰国天气炎热、空调易滋生霉菌的痛点，研发出适合当地高温高湿环境的自清洁空调。正是这些细致入微的本土化举措，让海尔成功深入全球200多个国家和地区，服务全球10亿多用户家庭，走出了一条独具特色的品牌出海之路。“全球化1.0时代已经落幕，未来五年，全球化的核心更是尊重本土特性的多元共生。海尔要成为‘区域深耕、多点布局、自主可控’的新型全球化构建者，在每一个关键市场扎下根，本地研发、本地制造、本地服务，让全球化生态在本土的土壤中生生不息。”周云杰说。
“上合示范区将以综合改革为牵引，聚焦地方经贸合作，统筹好改革和开放、发展和安全、‘引进来’和‘走出去’，在全力抓好‘四中心、三平台’建设基础上，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为青岛加快打造北方对外开放门户贡献力量。”上合示范区党工委委员、管委会副主任宋小杰说，工作中将注重持续释放上合经贸综服平台、上合国际枢纽港、青岛国际能源交易中心等“上合工具箱”活力，拓展上合组织国家间地方经贸合作“硬联通”；主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，建设制度型开放示范区，推进规则机制“软联通”；高标准举办上合博览会、“上合之夏”等经贸文旅交流活动，高水平运营青岛·上合之珠国际博览中心、“丝路千古情”等文旅产业项目，促进上合组织和共建“一带一路”国家“心联通”。同时，进一步深化与重点区域、重点国家的产业对接与产能合作，统筹推进产业出海、品牌出海、服务出海，构建以产业出海为牵引的现代化产业体系，着力扩大双向投资合作。
“作为国家改革开放综合试验平台，青岛自贸片区将持续深化改革扩大开放，加快提升创新引领发展能级，努力建设更高水平自贸试验区。”青岛自贸片区工委委员、管委副主任隋斌表示，要聚力提升贸易投资便利化水平，推动“边境后”管理制度改革，开展航运枢纽、海洋碳汇、涉海综合服务等领域首创性探索，深化对外贸易、促进投资、科技创新、人员流动等领域改革创新。聚力提升金融领域创新服务质效，深化投融资便利化改革，争取金融支持贸易数字化国家级试点，优化提升“区税银”“银企通”等联动创新机制，大力发展供应链金融，创新推出一批应用场景丰富的金融产品。聚力提升新兴产业发展能级，实施综保区转型提升十大行动，推动海关特殊监管区域优化整合、提档升级，加快完善跨境贸易、转口贸易、离岸贸易等新业态综合服务体系，持续完善集成电路、智能制造、基因科技等新兴产业生态，持续培育壮大新动能。（青岛日报/观海新闻记者 薛华飞）
青岛日报2026年3月9日1版
责任编辑：王逸群
