青岛日报社/观海新闻3月9日讯 为了规范水行政执法行为，保障水法律法规规章实施。日前，市水务管理局印发了《青岛市水务管理局实施行政执法责任制办法》《青岛市水务管理局水行政执法监督检查制度》《青岛市水务管理局水行政执法错案责任追究制度》，用三项制度保障“水行政执法”的落实和实施。
为了全面落实行政执法责任制，保障水法律法规规章实施，我市制定了《青岛市水务管理局实施行政执法责任制办法》，其中明确了行政执法，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政检查和其他行政执法行为。行政执法职能涉及两个或两个以上执法处室（单位）的，根据各自的职能定位，确定相应的执法职责。执法处室和执法人员应当严格按照法律法规规章规定的权限、程序以及行政处罚裁量基准、行政执法“三项制度”等的要求行使行政执法职能，避免不履行、不正确履行行政执法职能。对不履行或不正确履行行政执法职能的执法处室、单位及其工作人员的责任追究，按照有关法律法规和局权责清单规定的责任追究机制执行。
为强化执法监督，规范水行政执法行为，我市制定了《青岛市水务管理局水行政执法监督检查制度》，其中明确了水行政执法监督对下列行政执法行为实施监督：水行政许可；水行政处罚；水行政强制；水行政征收；水行政给付；水行政确认；水行政检查；水法律、法规、规章规定的其他行政执法行为。对监督检查中发现的问题，应按以下规定处理：执法主体不合法的，予以纠正或撤销其执法决定；执法证件失效或非法的，暂扣或没收执法证件；适用法律依据错误或不当的，纠正或撤销具体行政行为；违反法定执法程序的，对其执法决定予以纠正或撤销；对不履行法定职责的执法单位或执法人员，责令其限期履行职责。水行政执法监督采取定期检查与经常性检查相结合的方式进行。
为强化执法监督，规范水行政执法行为，预防执法错案发生，《青岛市水务管理局水行政执法错案责任追究制度》同时制定实施。其中提出，行政执法人员在执法办案过程中有下列情形之一的，应当追究责任：滥用职权，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；利用职权或者工作之便索取或者收受他人财物，或者支持、纵容、包庇水事违法违规行为或活动的；伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；玩忽职守、贻误工作的；泄露举报内容和执法行动安排的；认定事实不清、主要证据不足的；适用法律、法规、规章出现明显错误的；违反法定程序的；其他违反法律、法规、规章规定依法应当追究责任的情形。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
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