青岛日报2021年3月31日第9版
三进听民声
加速发展先进制造业，听听来自企业的声音
■本报记者与平度市工信局、有关镇街、产业园区和制造业企业相关负责人座谈。
■本报记者与莱西市工信局、产业园区、制造企业相关负责人和一线员工座谈。
零距离接触 在现场聆听
“三我”进社区、进校园、进企业活动
本版文/图/视频 杨志文 赵健鹏 陈 金 蒋安琪
“惠企台帐”助先进制造企业成长
先进制造业是建设现代化经济体系的支柱。当下，瞄准“打造山东半岛先进制造业基地”的目标，平度市正在加速奔跑。出台系列相关政策，招引一批高端制造项目，构建具有竞争力的“4+2”产业体系，平度着力优化营商环境，以发展先进制造业为抓手，为高质量发展奠定了基础。3月26日，本报记者来到平度市工信局，与主管部门、有关镇街、产业园区和制造业企业相关负责人围绕如何加快平度市制造业“双招双引”、提升产业园区服务水平、推进企业创新发展等话题展开讨论。
●平度市工业和信息化局科学技术科负责人杨初佳
今年1月，青岛征和工业股份有限公司在深交所正式上市。这是2021年度青岛首家上市公司，也是平度市第一家上市企业。该公司的上市，对平度市建设青岛北部先进制造业基地的目标有着很大的推动作用。
青岛征和工业股份有限公司的上市仅仅是一个开始，下一步，平度市将大力推动企业上市，利用资本市场的力量解决企业发展中的问题，推动先进制造业发展。建议对平度市制造业企业进行大范围摸排，遴选一批有竞争力的企业，通过政策、资金等激励机制，推动企业完善治理结构，满足资本市场要求。
在这一过程中，政府要因地制宜做好服务，通过购买服务或组织专人对企业进行上市前的辅导，为企业上市提供必要的帮助。
●平度市同和工业园管委会招商部部长李洪高
最近几年，平度市坚持“项目为王”的理念，加大项目招引力度，一大批先进制造业的大项目、好项目相继落地。为了给这些先进企业做好服务，一批与之配套的产业园、工业园相继规划建设。与普通的制造业项目不同，先进制造业项目有着更强的技术导向，更具前瞻性和引领性，需要产业园在规划设计及服务上给予匹配。
建议有关方面加大对先进制造业产业园规划建设研究力度，尤其要根据先进制造业项目的发展规律，摸索出一套合适的产业园建设标准，同时做好相关政策配套。在前期的运营中，我认为，先进制造业项目产业园区需要具有以下几个特点：
园区规划要超前，建设运营方要综合研判园区企业未来10年、20年发展规模，在土地、道路规划上提前谋划布局，为更大范围先进制造业项目提供充足的国土空间支持；基础设施建设标准要提高，水、电、气、暖、通信等事关企业生产运营的配套资源给予充足准备，满足企业规模提升的需求；规划建设步调要加快，要在项目落地之前开工建设，避免园区建设给项目落地“拖后腿”。
●南村镇挂职党委副书记邴欢
平度市南村镇制造业企业聚集，发展先进制造业有着很好的基础。在海信山东家电产业园的基础上，南村镇集聚产业链，结合临空经济区北区产业布局，签约引进了总投资30亿元的海信智能制造产业园和总投资40亿元的中国钢研科技集团新材料产业园。
在与企业的接触中，感觉外来企业对本地政策了解不够多，建议有关部门针对招商引资而来的企业做好政策推广，安排专人对接，建立“惠企台账”，明确企业目前发展所处阶段，遇到的发展难题，进而匹配合适的政策，推动企业快速发展。
在引进企业的带动下，很多扎根平度市发展的老企业也积极拥抱新技术，谋求转型升级。建议有关部门也把这些身处“变身期”的企业纳入特别关注，建立扁平化的沟通平台及时将政策送达企业，助力企业渡过转型期。对于需要涉及多部门参与解决的问题，探索打造灵活联席会议机制，及时解决问题，为企业发展提速。
●青岛鑫光正钢结构股份有限公司董事长孙炯光
当前，很多民营企业都在进行转型发展，对资金的需求量很大，但获取资金的途径却有限，直接影响了企业的转型效果。建议有关部门深入调研，结合企业发展阶段，探索不同的融资方式。可以积极推进国企和民企的合作，以国企参股、发债等形式帮助发展前景看好的民企成长。
平度市地处青岛北部，与山东半岛其他城市联系非常紧密，建议有关部门加大引导，推动平度企业走出去和引进来相结合，加强区域合作，共同做大做强。
●青岛德盛机械制造有限公司党委副书记、经济运行总监罗赛
平度市今年是全面“突破年”，一批智能制造项目落地。通过这些大项目的引进提升，产业链上下游也实现了大发展。为了引进这些企业，为平度市经济强筋健骨，政府在税收、引才、奖补等方面给予了新企业一定的倾斜。这样的做法很有必要，希望政府引进外来企业的同时，也不要忽视本地企业的发展，通过合理的政策设定，引导本地企业转型升级。
鼓励本土企业发展，建议有关部门从全局考虑，引导本土企业为引进企业做好配套，实现引进企业领头，本土企业配套，引进企业和本土企业两翼齐飞、精诚合作的可喜局面，推动平度市智能制造业可持续发展。
●青岛天祥食品集团有限公司总经理于强
当前食品加工行业智能化程度越来越高，对先进人才的需求量也越来越大。作为一家加快发展的农产品企业，缺乏高水平专业技术人才、粮油研发人才、市场营销人才已成为企业发展的瓶颈。
针对企业人才短缺问题，建议平度市利用青岛农业大学平度校区、平度技师学院等专业院校资源，与企业开展多种形式的合作，通过专业对接、人才对接、校企合作等方式精准引才，科学留才。
平度市教育资源雄厚，人才辈出，但是很多人学成后没有选择回乡就业，而是留在了外地。对于平度市而言，这样的状况非常可惜。建议平度市出台相关政策，将平度籍的高端人才再引回平度市，给予他们有吸引力的奖补，让他们在子女入学、养老等方面没有后顾之忧，全心全意在平度工作，助力平度市发展。
“四链融合”为智能制造企业赋能
莱西市发力智能制造产业升级，努力实现科技创新从“跟跑”“并跑”到“领跑”，为产业高质量发展赋能，加快建设青岛高端制造业基地。3月25日，本报记者来到莱西市姜山新能源汽车产业园，与莱西市工信局、产业园区、制造企业相关负责人和一线员工围绕如何突破引进人才的瓶颈、用好配套政策、补齐智能制造企业短板等问题展开交流。
●莱西市工信局工业互联网科科长周享照
莱西市处在胶东半岛几何中心、已纳入青烟威“一小时经济圈”，在高端产业聚集区建设中有其地域优势。通过承接产业项目转移，融入胶东经济圈一体化发展，着力打造与胶东半岛各城市产业连接的陆路枢纽，莱西在青岛打造工业互联网之都新一轮高质量发展热潮中，吸引了一个又一个高端制造项目落地发展。
莱西市出台《支持“双招双引”和实体经济高质量发展若干政策》和《科技强市战略实施意见》等综合性激励政策，推动资源、人才、资本向企业聚集，加快产业链、资金链、人才链、技术链“四链融合”的创新体系建设。目前，国内首个水下智能清洗机器人项目在莱西下水，国内首个5G无人化智慧矿井在莱西投入使用；5家企业入选2020年度山东省瞪羚企业名单，实现瞪羚企业零的突破。
从目前来看，高端制造产业升级主要的障碍在人才。如何让包括操作型人才在内的高端人才引得进、留得住、用得好，是我们面临的亟须解决的问题。在这方面，莱西市将进一步构建以创新创业公共服务、创新型企业孵化、产学研协同创新、“双创”人才培训培养、新兴产业集聚发展为支撑的大众创业万众创新示范基地，补全“卡脖子”短板环节，为产业高质量发展赋能。
●莱西市姜山镇经贸委副主任金应龙
姜山镇是莱西市高端制造项目落地比较集中的区域，新投产亿元以上项目达到24个。围绕“新能源汽车产业、高端智能制造产业、现代生物医药产业”三大产业集群发展，推动企业抱团成链、集群集聚发展。
相对大批高端制造项目的入驻开工，姜山镇的新城基础建设有待新突破，为随同高端制造企业入住的高端人才提供更优的生活环境。姜山镇正加强与青岛城投沟通对接，强化基础设施配套速度。加快推进新城公园、国际招商服务中心、姜山湖国际人才小镇、基金小镇、总部港酒店等项目，加快城市商业、居住、金融、教育等功能要素聚集。
随着智能制造业的引入，传统的操作工人不能胜任智能流水线的工作，高端蓝领人才成为“木桶效应”短板之一。姜山镇将依托科技职业学院、南开学校、西大技工学校等学院机构，发挥姜山湖人才小镇优势，打造姜山镇文化教育基地，争取2021年引进教育及相关培训机构3家，加快培养操作型人才。
●青岛中科山建科技产业城开发建设有限公司常务副总经理梁兴成
中科山建科技产业城是集研发、孵化、加速于一体的专业园区，已落户生物医药、新能源、新材料产业项目20余个。这些新落户的高端制造企业很多是从其他区市搬迁而来。由于距离城区居住地较远、生活便利程度不够，这些企业迁至莱西市后，高端人才流失率接近三分之一。因此在招商过程中，企业对落户后员工的衣食住行条件均表示十分关切。
建议主管部门协调增加针对企业至城区的订制班车，方便员工上下班通勤；尽快筹建人才公寓，吸引企业管理人员就近入住；协调周边优质教育资源，为高端人才解决子女入学的后顾之忧；加强校企办学，区域内就近培养一线操作型人才。
●青岛国轩电池有限公司经理李宗雪
至2020年底，入驻新能源汽车产业园的国轩电池共获授权专利13项，发明专利4项。高端制造必须有人才战略支撑，虽然企业创立创新了人才培养机制，逐步建立起完善的人才引进、薪酬激励及职业发展管理机制，但由于地理位置距离城区较远，造成企业频频遭遇人员招聘困难。企业不但缺少研发类的高端科技人才，在电池生产准备增加产量时，成熟的技术工人也成为稀缺人力资源。
招人才、留人才除了政策硬指标，还应增加城市软环境吸引力。建议上级部门在莱西市整体规划中，考虑姜山镇城市建设水平的整体提高。增加超市、影院、咖啡吧、餐厅、公园等公共设施，提升区域生活品质，让人才引得进、留得住。
●今朝时代（青岛）新能源科技有限公司财务经理孙龙
今朝时代（青岛）公司2020年1月入驻投产，去年实现1.6亿元产值，目前困扰企业的最紧迫问题就是人才的引入和留住问题。企业每年投入近百万元，为员工改善居住和生活条件，除此之外，企业能做的主要是对员工给予精神层面的鼓励。但精神层面的鼓励难以长久见效，希望政府部门能在人才引进政策、园区通勤交通、人才公寓配套等方面加大力度，增加莱西市对高端人才的吸引力。
●北京新能源汽车股份有限公司青岛分公司员工初艺铭
北京新能源汽车青岛分公司入驻莱西市姜山镇后，实施研产供销一体化管理，北京总部配套的销售团队也来到这里，同时，由高级工程师组成的200人研发团队也为青岛分公司提供技术人才支撑。
目前，北京新能源汽车青岛分公司的中层以上管理和科研人员，都是从北京总部调入，很多员工家属一同迁至莱西市，由此带来了子女入托、入学问题。前期，为解决管理、科研人员子女入托入学问题，企业负责人都是通过个人资源，协调相关学校，为公司员工子女提供便利。希望主管部门能建立高端人才的子女入托入学协调机制，通过绿色通道为他们解决后顾之忧。
