青岛日报社/观海新闻8月19日讯 2014年10月11日胶东国际机场获批后，按照山东省、青岛市“机场和临空经济示范区同步规划、同步建设”的部署要求，同步申报胶东临空经济示范区，并于2016年10月20日获国家发改委、中国民航局联合批复，成为全国首个“国家级临空经济示范区”。根据国家发改委、民航局复函要求，明确了临空区四大发展定位：区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区、现代化生态智慧空港城。
围绕发展定位，青岛胶东临空经济示范区立足高起点，积极对标荷兰史基浦机场、韩国仁川机场空港城，在区域发展上，争做全国临空经济示范区的排头兵；在经济发展上，争做山东新旧动能转换的引领区；在对外开放上，争做东北亚最具影响力的自由贸易港；在城市建设上，打造生态美丽智慧的航空城。自批复以来，临空经济示范区以建设“世界一流智慧空港城”为目标，全力推进临空区基础设施规划建设，提升承载力和吸引力；全力推进高端临空产业及项目招引，加快新动能集聚发展。随着新机场转场运营，临空经济区也进入整体起势、加速成势的关键阶段。
加速形成航空保障产业集群
据了解，临空经济示范区位于青岛胶州湾北岸，总规划面积149平方公里。其中核心区位于胶州市域，面积139平方公里。规划范围东至大沽河胶州段，西至沈海高速、胶平路，北至青银高速，南至胶济铁路、兰州东路，包括李哥庄镇部分区域。示范区北区位于平度市南部，规划面积10平方公里，接受核心区产业功能辐射，拓展示范区发展空间。
提前谋划，加强与机场集团及空管、海关等驻场单位的信息互通和协作配合，做好146家机场关联企业的跟踪服务（机场、航司、航食、酒店、维修、物流、货代、店铺）。从服务、合作、发展三个维度出发，继续引导关联企业在胶注册成立具有独立法人实体公司，深入推进机务维修、货代公司等企业加快落地，打造产业集群，形成“蝶变效应”。发挥基地航司在航线开拓与客货组织的核心作用，协同机场集团大力引入外航、货航和新兴航司。
加速聚拢物流产业集群
转场之后，胶东机场将快步迈向航空物流枢纽，打造中国最具竞争优势的东北亚海陆空集疏运中心。胶州也真正形成了“海、陆、空、铁”多式联运的物流发展格局。胶东国际机场的转场补足了胶州物流业最后的短板，让原本就处于高速发展的胶州物流业如虎添翼，一个千亿级规模的航空物流产业集群正加速聚拢。
4F级胶东国际机场定位为“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场，其转场运营让胶州具备申报空港型国家物流枢纽的条件。此前，青岛已经先后成功获得国家发改委批复的生产服务型、港口型、商贸服务型国家级物流枢纽。如果空港型国家物流枢纽成功获批，青岛将同时拥有四种类型的物流枢纽，成为我国类型最全的国家物流枢纽承载城市。
加速打造“千亿级临空产业链”
树牢“亩均论英雄”理念，大力开展精准产业链招商，突出建链、补链、延链、强链，着力构建“3+4+4”现代临空产业体系（航空保障、航空物流、航空维修制造等3大航空服务业；高端制造、新一代信息技术、生物医药、科创研发等4大临空高新技术产业；会展商务、金融贸易、文化旅游、健康医疗等4大临空现代服务业），打造汇集航空科研、航空制造、航空运营、航空维修和航空偏好型产业为主的千亿级临空产业链。打造多元综合型空港经济，推动产业链迈向中高端。
根据示范区产业发展规划，突出产业发展空间布局优势，遵循“临空圈层”和“产业组团”理念进行项目空间落位，充分吸引产业要素资源集聚。制定出台《产业项目入园条件及评估管理暂行办法》《招商引资优惠办法（试行）》，优化完善产业项目落户流程，提高项目管理服务水平，确保招商引资质量和效益。
截至目前，临空经济示范区共引进项目44个，总投资468亿元，建筑面积531万平方米。其中，29个项目已经开工，总投资达到了229亿元。
胶东机场启用后，临空经济区将着力引进一批航空关联度高、上下游产业链条长的标志性、引领性项目，集聚壮大千亿级临空产业链，建设世界一流智慧航空城。胶东机场所在的临空经济区，将是整个青岛的城市经济增长极、产业项目聚集地、投资热度新高地。
加速建设“机场的城市”
纵观全球知名的航空枢纽城市，无不依托机场带来的物流吸引临空偏好型产业，并以此带动人流、资金流、信息流汇聚，带动城市能效升级。
2016年10月，在胶东国际机场获批两年之后，青岛胶东临空经济区正式获批，成为全国首个“国家级临空经济示范区”，自此之后屹立于胶州湾北岸，总规划面积139平方公里（核心区）的一座空港新城正式诞生。
围绕“区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区、现代化生态智慧空港城”四大发展定位，高质量推进园区规划建设，邀请国际航空大都市创始人卡萨达作为规划设计顾问，聘请多家国内知名设计院高标准编制完成各类规划16项。
开发建设过程中，临空经济示范区坚持以产促城，以城兴产，产城融合，按照世界上机场城市发展理念，推动从“城市的机场”到“机场的城市”转变。基础设施建设方面，总投资177亿元，涉及水、电、路、气、讯等29项重点工程先后启动，实现临空区基础配套与机场同步衔接，进一步提升园区承载力。下步的计划中，投资293亿元的济青中线、青岛北部快速通道等20项重点交通工程也将逐步推进。
为提高土地利用率，实现集约化发展，在项目招引和建设过程中，临空区始终坚持“以亩均论英雄”、“向地下要空间，向空中要效益”，抬高项目准入门槛，真正使技术含量高、市场前景广、临空关联性强的项目入园落地，确保招商引资质量。
机场转场运营后，坚持“一二三”总体工作思路（即：围绕“一个核心”、推动“两区突破”、强化“三大保障”），深入落实“项目落地年”，全面掀起“大建设、大招商、大发展”热潮。
聚焦一核引领 重点突破“两区”建设
按照机场南客北货布局，承接新机场客货溢出效应，发挥临空经济示范区核心引领作用，坚持非空莫入理念，加快以综合保税区为核心的“北站综保物流片区” 和以胶东地铁站TOD为核心的“空港南部商务片区”开发建设，实现“两区”率先突破，早出形象。
北站综保物流片区。把空港综保区作为构建对外开放新格局、推动经济高质量发展的有力抓手，打造对外开放新高地，构筑开放型经济大平台，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的“加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心”。进一步加快综保区申建进程，力争年内获批封关运营。完善服务设施，加快综保区信息化建设，加快总投资8000万元的综保区信息化软硬件工程建设，打造智慧园区。按照“边申报、边建设、边招商”的思路，同步推进招商引资，加快推进空港综保区项目群建设，确保早日出形象、出效益、出生产力。
空港南部商务片区。以汇集客流、商流为核心，立足“高起点规划、高品质建设、高端化运营”，借鉴上海虹桥、日本、香港先进经验，启动胶东地铁站TOD项目，优化站点与周边区域一体化设计，促进交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”。针对产业定位，重点从高端消费、总部经济、主题文旅和商务办公等加大招商力度，发展保税展销、会展商贸、通关贸易、免税购物等特色产业，打造购物环境优越、国际品牌云集、消费特色突出的临空国际高端消费中心，建设中国北方独具航空特色、各类高端消费业态集聚的空港高端商务区。（观海新闻/青岛晚报 记者 马丙政 通讯员 王惠 刘伟 周宣辰）
责任编辑：马妮娜
