在青岛高新区政务服务大厅，企业送来的锦旗几乎挂满了三楼每间办公室。鲜红的锦旗代表了企业对青岛高新区审批服务的认可，同时也是青岛高新区不断深化“放管服”改革所带来的累累硕果。
“近年来，我们持续优化办事流程、减少办理环节、推进服务便捷，先后推出了企业开办‘秒批’服务、‘拿地即开工’‘建成即使用’‘远程异地投标’等多项审批服务举措，全力打造审批流程更简、审批效率更高、服务质量更优、企业群众更满意的政务服务环境。”青岛高新区行政审批服务部部长耿凯说。
推进商事制度改革 激发企业活力
企业开办是企业落户高新区的“第一窗口”。不久前，来政务服务大厅办事的安女士通过秒批系统顺利完成公司设立登记申报。“这个系统可以先把地址提交预审，地址信息通过后，按照提示填报基本信息，我们的股东刚签章完成，就提示审核通过了，‘秒批’名副其实。”安女士高兴地说。
为不断提高区内企业注册智能登记水平，青岛高新区对市级智能登记“秒批”系统进行深入研究，并结合实际对系统进行升级，打造了高新区企业智能登记子系统。该系统将预审、受理、核准、办结等多个审批环节合并为系统自动审批一个环节，实现受理零窗口、过程零材料、审批零人工、领证零跑腿四个“零”服务，有效提高审批效率，压缩审批时限。截至目前，青岛高新区已为411户企业通过“秒批”系统预定孵化器地址。
除了企业开办“秒批”服务，青岛高新区针对企业“拿照容易办证难”的痛点，探索推出“证照联办”审批模式，对一个行业涉及营业执照和经营许可多个审批事项的，申请人可同步申请、同步预审、一窗办理、证照同发。此外，青岛高新区还创新推出“以专利使用权出资注册市场主体”方式，全面推行“一业一证”试点改革，深化食品经营许可改革，让商事制度改革成为优化营商环境、释放经济发展活力的关键一招。
聚焦审批流程再造 助推项目提速
日前，青岛金茂智慧新城C8地块一期项目，通过审批事项“四合一”模式，简化施工许可申报材料，仅用半天时间便办理完成施工许可证。“这个‘四合一’审批模式效率可真高，既减少审批环节，又缩减申报材料，审批时限大大压缩。”项目办理人徐经理高兴地说。
据了解，在以往工程建设项目办理施工许可时，需要同步办理质量监督登记、安全监督登记、人防质量监督登记等其他审批事项，并且在实际建设过程中，还需根据施工情况多次进行质(安)监监督登记拆分变更，非常不利于项目的推进建设。近期，青岛高新区通过整合审批流程、扩大告知承诺制、简化申报材料及审批结果信息共享等方式，再造审批流程，将“建筑工程施工许可证核发、建设工程质量监督登记手续、建设工程安全监督登记手续、工程质量监督登记手续”等四个事项合并为“建筑工程施工许可证核发”一个事项，将申报资料压减50%，审批效率提高50%。
审批流程再造是青岛高新区实施“放管服”改革以来的“招牌动作”，继去年推出“拿地即开工”后，今年青岛高新区深入落实“项目落地年”工作要求，探索推行“建成即使用”审批模式，实现“竣工验收、联合验收、竣工备案”有机结合，有效提高了验收效率及竣工备案效率。立菲医疗器械产业园项目作为区内首个“建成即使用”项目，从组织竣工验收到取得竣工验收备案凭证仅用半天时间，创造了竣工验收新速度。
推进政务服务优化 提升服务效能
牢牢把握“店小二”服务内核，青岛高新区在简化审批流程、提升审批服务效率的同时，努力把政务服务做实、做优、做细。
为提升公共资源交易服务效能，青岛高新区精准发力，推行工程总承包项目“远程异地投标”，扩大建设工程交易“阳光评审”覆盖面。针对重点项目，提前介入服务，创新招投标模式，优化招标方案，为重点项目交易开通“绿色通道”。今年，青岛高新区新业路小学项目采用“设计—施工总承包”的招标方式畅通绿色通道，为项目建设节省了至少23天的宝贵时间。
此外，青岛高新区政务服务大厅先后推出重点项目帮办、午间服务、延时服务、双休日服务以及10余项老年人便利服务举措，全方位细化服务内容，提升服务质量。同时，进一步健全统一咨询全过程服务保障体系，有效做到提前预警、接诉即办、回访到位。今年以来，统一咨询投诉呼叫中心共接听处理咨询服务电话17155个，满意度回访3921家，满意率达99.82%。（青岛日报/观海新闻记者 周伟 通讯员 刘文研 王云霞）
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