青岛日报社/观海新闻11月25日讯 产业是经济发展的重要引擎，人才是产业发展的重要资源。为解决技能人才工作与产业发展粘聚性不够、融合度不高，职工专业技能总体水平不高、技能人才特别是高技能人才占比不高等问题，强化创新型、应用型、技能型人才培养，促进技能人才与产业融合发展，近日，青岛正式印发《关于推动技能人才与产业融合发展实施方案》，围绕培养机制、职业培训、技能评价、技能竞赛、人才激励、技工教育、创响品牌等七个方面，确立7项重点目标29条创新措施，为全市高质量发展提供强有力的技能人才队伍支撑，助力产业工人队伍建设改革深入落实。
持续壮大高技能人才队伍，每年新增高技能人才2万人以上
随着全市经济转型升级向纵深发展，产业升级迫切需要更多技能人才来支持。此次新出台的《方案》中明确，将发挥高技能人才引领和平台辐射作用，力争每年新增高技能人才2万人以上，力争2023年技能人才占产业工人队伍比例达到55%，高技能人才占技能人才比例达到32%。
市人力资源社会保障局相关负责人介绍说，为突出发挥示范基地、技能大师工作室的辐射带动作用，持续带动高技能人才队伍壮大，近年来，全市高技能人才依托各类培养载体，开展技术攻关、技术革新项目562个，带徒传艺2.5万人，节能创效近8亿元。“对接产业发展需求，我们也将进一步认定一批高技能人才培训示范基地和专项公共实训基地，积极创建国家级、省级高技能人才项目，同时，酝酿出台《青岛市技师工作站管理办法》，充分发挥技师工作站与企业之间协调指导功能，创新和强化技能导向的激励机制，为壮大高技能人才队伍夯实基础。”
推动技能评价改革是进一步深化产业工人队伍建设改革、提高技能人才供给能力的重要举措。为此，《方案》中也明确将健全以准入类职业资格评价为示范、水平评价类职业技能等级认定为主体、专项职业能力考核为补充的多元化评价体系，围绕支柱产业、重点用工企业、紧缺急需职业（工种），以企业自主评价为重点、第三方评价为突破口，着力提升技能评价供给能力，做强技能人才评价载体，为形成以市场为导向的技能人才培养使用机制助力赋能。
“我们将力争每年新增取得职业资格证书、职业技能等级证书5万人以上（其中取得高级工以上证书2万人），力争到2023年全市符合条件的规模以上企业技能人才自主评价实现全覆盖，全面助推企业技能人才队伍培养和产品转型升级，进一步激发技能人才队伍活力。”市人力资源社会保障局相关负责人表示。
全面提升产业工人技能水平，每年开展各类补贴性职业培训10万人次
产业工人整体技能水平提升是助力产业发展的必然要求。近年来，青岛积极构建整体联动、线上线下融通的新型职业培训服务监管模式，并开展职业技能提升行动，在该行动实施期间，开展各类补贴性培训61.3万余人次，发放职业培训补贴近6亿元，全面提升了我市产业工人技能水平，促进技能培训与产业需求深度融合。
为进一步提升产业工人技能水平，此次新出台的《方案》中也明确，大力开展贯穿产业工人职业发展全过程的新录用人员培训、新型学徒制培训、金蓝领培训，力争每年开展各类补贴性职业培训10万人次。重点将紧贴行业特点分类研究制定专项培训政策，围绕我市产业体系建设，聚焦13条产业链现代化水平以及新就业形态行业开展技能培训，精准赋能产业发展。
除此之外，方案中还明确聚焦构建多层次竞赛新格局，积极承办各类高层次职业技能大赛，创建世界技能大赛国家集训基地，广泛发动开展百万技能岗位练兵活动，以赛促训，通过大赛推动产业工人技能水平提升。
市人力资源社会保障局相关负责人表示，目前，青岛已连续举办十六届青岛市职业技能大赛，累计参赛人员达30余万人，共选拔评价高技能人才9万余人，带动岗位练兵近300万人。“近期，我市正在积极组织承办山东省第一届职业技能大赛，同时，强化青岛技能精英大赛主体作用，创新举办第十七届职业技能大赛暨上合组织国家地区邀请赛，进一步提升产业工人技能水平提升。”该负责人表示。
积极促进产教供需双向对接，每年输送技工院校毕业生7000人以上
技能人才培养与产业发展良性互动发展格局的形成，需要统筹融合教育和产业、健全完善需求导向的人才培养模式。此次心发布的《方案》指出，要建立健全办学理念先进、布局合理、错位发展、公办民办有机融合的现代技工教育体系，打造具有青岛特色的现代技工教育示范区。技工院校在校生规模保持3万人以上，每年输送技工院校毕业生7000人以上。
同时，《方案》要求坚持实施“一班一企”产教融合，引导围绕先进制造业、战略性新兴产业、历史经典产业等领域，建设一批重点专业、特色专业和精品课程。重点培育30个产业急需、特色鲜明、效益显著的技工教育特色品牌专业，专业设置与主导产业匹配度75%以上。此外，还将扩大专项资金支持力度，支持技工院校提档升级，落实技工学校与中等职业学校统一招生，并探索实施毕业生初次在青就业创业专项奖励，鼓励建立校际使用联盟，扩大高级工及以上培养比例，实现技工教育量质提升。
“近年来，青岛市积极对接供给侧结构性改革和产业转型升级需求，将技工教育摆在产业兴城的大格局中去谋划，深入推进产教融合、校企合作，为经济社会发展培养了一大批实用型技术技能人才。目前，全市技工院校在校生达3.3万人，其中高级工以上层次学生28609人，占在校生总人数的86%，技能人才培养结构全面优化。”市人力资源社会保障局相关负责人说。
畅通技能人才职业发展通道，激发工匠人才活力
人才是第一资源，创新是第一动力。深化产业工人队伍建设改革，优化技能人才生态发展环境，更需破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍、畅通技能人才职业发展通道，进一步激发工匠人才活力。此次新出台《方案》对此也明确规定，加大高技能人才奖励力度，组织开展先进制造技能领军人才、技能大师工作室、拔尖人才、行业领军人才等项目评选，将有突出贡献的高技能人才纳入政府表彰奖励范围。
同时，推行技能价值导向的薪酬分配制度，鼓励和引导企业建立管理序列、专技序列、技能序列的薪酬分配体系，并结合推行企业技能等级认定制度，引导企业建立技能水平与薪酬等级挂钩制度。推行实施高技能人才与工程技术、农业技术、技校教师、工艺美术等专业技术人才职业发展贯通，进一步拓展高技能人才职业发展通道。
“2019年以来，我市逐步搭建起培养和引进高层次技能领军人才奖励、安家补贴、薪酬补贴完善的政策体系，截止目前，已累计申请拨付奖励资金2320万元。下一步，我市还将落实高技能领军人才根据我市人才分类标准，享受相应生活服务保障待遇。”市人力资源社会保障局相关负责人表示。
据悉，聚焦打造最优工匠人才生态发展环境目标，我市还将深入贯彻落实习近平总书记提出的“全方位培养、引进、用好人才”要求和中央人才工作会议精神，针对中车青岛四方机车车辆股份有限公司首席技师、中华技能大奖获得者周勇在全市高层次人才座谈会上提出的全面推广“青云岛”平台的意见建议，全力打造“青云”服务企业和技能人才品牌，组织全市高技能人才为平台赋能，帮助解决技术难题、协助技术攻关，以此充分释放技能人才集聚效应，激发工匠人才活力。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）
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