青岛日报社/观海新闻1月10日讯 抓药品安全，让百姓放心，构建权责清晰、运行高效、指挥有力、保障到位的药品监管体系，是青岛药品监管的重要方向。为更好学习上海的先进管理经验，青岛市第五批赴上海专业实训队组成专题调研组，就提升药品监管现代化水平，服务支持医药产业高质量发展开展调研。
近日，调研组实训干部先后走访了黄浦区市场监督管理局、长宁区市场监督管理局、长宁区天山路市场监督管理所、长宁区周家桥市场监督管理所等单位，围绕深化机构设置、建设执法队伍、优化营商环境、药品招采、零售药店疫情防控、备案许可、药品医疗器械监管、执法办案等多项重点、难点工作与上海同行开展座谈交流，并进行了研究探讨。同时，调研组还实地调研了黄浦区国大医药龙华东路药房、长宁区水城路上海得一大药房等经营场所，全方位对接学习上海在药品监管方面的管理模式、服务理念和实践经验。
“为了方便群众购药，上海优化‘热点’‘盲点’区域药品零售连锁企业的零售门店配置。通过政策引导和支持，逐步实现药店布局与发展相适应、供应与需求相匹配的目标。尤其是发挥‘上海药店’App信息归集优势，利用药店电子地图，引导新开药店优化选址，指导药品零售企业主动对接本市医疗卫生和商业相关规划，避免恶性竞争。”实训干部李忠诚介绍，上海鼓励现有药店开展差异化经营，支持药品零售行业从单纯销售药品向提供全面的健康服务转型，尤其是支持本市中药零售企业的发展和均衡布局，鼓励有特点的中药老字号企业提供更多更好的中医药产品。此外，上海鼓励均衡配备医保定点药店，根据医疗服务圈的常住人口以及门店分布情况，分类逐步增加医保定点药店数量，最大限度地为市民提供便利的药品服务。
在推进药品零售企业数字化转型方面，上海全面拓展电子证照在零售药店的场景应用，通过数据和技术赋能，构建药品零售行业数字治理新模式。按照“市级集约、整体联动、部门协同、资源共享”的原则，推进药品零售企业禁毒智能化监管平台数据与药品零售远程监管平台数据融合，充分利用药品进销存、执业药师注册、药师备案和智能考勤等关键信息共享，实现跨区域、跨部门、跨层级联动，提升管理水平和监管效能。依托“随申办”移动端不断优化“上海药店”App药品查询、药店查询、监管信息查询、药师服务等基本功能，进一步升级和拓展便民服务和宣传教育功能，将其打造为服务市民用药“最后一公里”的有力工具。“上海对特殊管理药品和退烧止咳药购买者提供实名登记场景，通过‘随申码’与上海市大数据中心电子身份证信息关联，实现一键关联、一键共享、一键登记。”实训干部陈杰说，这对于牢牢守住药品安全底线，不断提升药品监管现代化水平提供了重要助力。
与此同时，上海不断提升行政审批标准化、便利化水平，也有很多可借鉴之处。以推进上海市药品零售企业高频证照变更联办“一件事”工作为例，对营业执照中企业名称、法定代表人的变更与药品经营许可证中相应的变更实施联办，实现申请人同时申请，联动变更多张证照。依托上海“一网通办”平台，对开办药店进行流程再造方面进行改进，落实“一业一证”改革，根据申请，对开办药店的药品经营许可、医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案、食品经营备案（仅销售预包装食品）等事项，实施一次申请、同步办理等措施大大提高了审批的效能。
实训干部发现，在药学专业人员药学服务管理方面，上海也有其独特管理办法。通过智慧监管，借助特殊管理药品智能化监管系统，将身份证核验和人脸识别比对技术用于药师等药学专业人员上岗考勤，防止发生执业药师“代考勤”“代上岗”等乱象。同时，将执业药师和药师的上岗、离岗“打卡”信息实时上传至特殊管理药品智能化监管系统，以便执法人员进行针对性的现场核实处置。
通过调研，实训干部们从“上海经验”出发提炼出有效经验，对于下一步推进防范化解药品安全风险常态化制度化建设，强化检查稽查协同，加强药品监督抽检等各项工作的开展，不断注入新思路、新经验的源头活水。（青岛日报/观海新闻驻沪记者 马晓婷）
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