青岛日报社/观海新闻4月16日讯 今天下午，青岛市人民检察院代理检察长段连才在市十七届人大一次会议第二次全体会议上，代表青岛市人民检察院向大会报告工作。
报告指出，过去五年来，全市检察机关在市委、省检察院正确领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、省市委工作部署和市十六届人大历次会议决议，坚持为大局服务、为人民司法，忠诚履职、务实进取，各项检察工作取得新成效。
其中的部分措施和成效包括：
一是贯彻新发展理念，全力服务高质量发展。深刻把握新发展理念对检察工作的内在要求，积极运用法治思维、司法逻辑谋划推进服务大局的思路举措，为构建新发展格局提供法治保障。比如，主动融入重大战略实施。聚焦新旧动能转换、上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重大决策部署，出台服务意见56个，细化措施768项。
聚力保障创新驱动发展。围绕发展“四新”经济，建立保护创新创业机制，严惩侵犯商标权、专利权和商业秘密等犯罪769人，依法审慎办理科研领域技术人员案件21件，助力创新型城市建设。
持续打造法治化营商环境。坚持维护企业权益与促进守法经营并重，平等保护各类市场主体，让企业家放心投资、放手发展。出台服务民营经济“11条办法”被纳入全市“双招双引”配套措施，与市民营经济局、工商联建立协作机制，常态化联系商会和行业协会160家。坚持维权不手软，严厉打击侵犯产权和企业家合法权益犯罪1722人，督促清理涉企刑事“挂案”76件，纠正涉企刑事立案和民事行政裁判、执行不当143件，为企业卸下诉累包袱。
合力推进反腐败斗争。依法履行查办职务犯罪职责，坚决拥护国家监察体制改革，顺利完成机构、职能和人员转隶。继续发挥在反腐败斗争中的职能作用，协同完善监检衔接配合机制，受理监委移送职务犯罪301件，已起诉277件，其中原省部级干部3人、厅局级干部22人、县处级干部33人。
二是坚持总体国家安全观，深入推进更高水平的平安青岛建设。聚焦发展和安全两件大事，全力投入市域社会治理，依法能动履职，全面做好保安全、护稳定、促和谐的各项工作。
全力维护社会稳定。依法履行审查逮捕、审查起诉职能，批捕各类刑事犯罪22705人、起诉54191人。坚决维护国家安全，严厉打击间谍、邪教等犯罪1016人。坚定维护群众安全感，严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪1114人，办理盗窃、危险驾驶等多发性犯罪29285人。
深入开展扫黑除恶斗争。以强烈政治担当投入专项斗争，推进扫黑除恶常态化，批捕涉黑涉恶犯罪418人、起诉994人，严惩黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙84个。
助力提升市域社会治理效能。以检察办案促进社会治理，积极参与“断卡”专项行动，办理电信网络诈骗、泄露个人信息等犯罪1270人，守护清朗网络空间。
三是践行司法为民宗旨，用心用情解民忧办实事。紧盯群众“急难愁盼”问题，精心办好群众身边“小案”，依法保障人民权益，不断厚植党的执政根基。
增进民生福祉。持续关注群众“头顶”“脚底”“舌尖”安全，严惩高空抛物、窨井伤人和制售假冒伪劣食品药品犯罪604件，协助取缔违法业户136家。推进改善人居环境，针对私搭乱建、乱堆乱放等问题，发出检察建议238件，督促拆除违建24万平米，清理废物57万吨。用“检察蓝”守护“生态绿”，起诉破坏环境资源犯罪958人，办理环保公益案件469件，督促修复耕地、林地、湿地和山体1890亩，关停污染企业29家，追缴生态修复费用5592万元。
优化便民措施。两级院全部建成12309检察服务中心，畅通信、访、网、电、视频等群众诉求渠道，为群众提供线上线下“一站式”服务。创新涉检信访“一二三四”工作法，以“如我在诉”之心对待上访群众，对上访有理的，有错必纠，伸之冤情；对上访无理的，以法律辨是非、以事实明情理，解之疑惑；对久诉不息的，召开听证会，邀请人大代表、政协委员、专家学者等参加，摆事实、释法理，“法结”“心结”一起解。五年来，2万多件群众信访全部7日程序告知、3个月实体回复，保持赴省进京“零上访”。
四是强化法律监督，全力守护公平正义。树牢双赢多赢共赢等检察司法新理念，坚定法治信仰，履行法定职责，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
坚持追诉犯罪与保障人权并重，持续做优刑事检察。充分履行刑事诉讼主导责任，创新全流程监督背书制度，让无辜者免受冤屈、有罪者罚当其罪。坚守防范冤错案底线，依法监督侦查活动违法1731次，监督撤案767件。秉持客观公正立场，监督立案777件，追捕追诉2973人，法院已判决2729人；提出刑事抗诉259件，法院已改判或发回重审215件。
坚持监督纠错与维护裁判权威并重，持续做强民事检察。全面贯彻民法典，完善抗诉、检察建议等多元化监督格局。强化生效裁判监督，提出抗诉、再审检察建议214件，法院已改判或发回重审187件。
坚持“当好党委政府法治助手”，持续做实行政检察。充分发挥“一手托两家”职能作用，共护依法行政、公正司法。认真落实市委市政府《关于支持检察机关开展行政非诉执行监督工作的意见》，发出促进依法行政、督促执行的检察建议1329件，助力解决行政决定执行难、周期长等问题。会同行政执法机关办理非法占地案件98件，督促整治长期违建34处。
坚持守护公共利益，持续做好公益诉讼检察。认真落实市委市政府《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，践行“公共利益代表”职责使命。聚焦环境资源、食品药品、安全生产等领域，办理公益诉讼案件1827件。坚持把诉前解决问题作为最佳状态，建立诉前联席会议、整改撤诉等制度，诉前整改1687件，占97%；提起诉讼140件，法院已审结107件，全部支持诉讼请求。
五是突出忠诚干净担当，努力打造过硬检察队伍。坚持“五个过硬”标准，狠抓基层组织、基础工作、基本能力建设，不断夯实检察工作高质量发展的根基。强化政治引领，在固本培元中筑牢忠诚。强化素能培训，在提升能力中彰显忠诚。强化纪律作风，在从严治检中坚守忠诚。强化检察管理，在改革创新中践行忠诚。强化阳光司法，在接受监督中检验忠诚。
报告指出，全市检察机关将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党中央决策部署、省委工作要求和市第十三次党代会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展，紧紧围绕市委“一二三四六十”目标定位和思路举措，全面履行法律监督职能，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献检察力量。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦）
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