青岛日报2020年10月5日1版

“阳光城阳2.0”提出“阳光党建、阳光政务、阳光发展、阳光治理、阳光生活”新五大工程——

让“阳光”的底色更加醇厚

“城阳作为胶州湾产业聚集地，聚集了轨道交通等众多产业资源，并推出了很多阳光举措，为我们在青岛发展提供了非常大的支持。我们通过产融合作平台为城阳带来了资金和创新的融资模式，此次签约只是起点，将来会扶持更多产业以新型的融资模式获取金融支持。”前不久，在2020世界工业互联网产业大会城阳论坛暨城阳区工业互联网产业生态阳光发布会上，奔着“阳光”而来的华炫鼎盛（北京）科技有限公司总经理李文华对合作满怀希望。

争当青岛打造世界工业互联网之都的“急先锋”，城阳这次发布了工业互联网领域27个新基建项目、工业互联网应用场景300个，总投资额达510亿元，有21个项目签约落地。

投资青岛，就是投资国家战略；携手城阳，共赢阳光美好未来。城阳区把“阳光”作为发展生态的最鲜明特质，实施重大项目资源“阳光发布”，一批企业家奔着“阳光”而来。

自2017年提出以来，“阳光城阳”建设已经走过了三个年头。在新的发展阶段，“阳光城阳”提质升级为“阳光城阳2.0”，提出了“阳光党建、阳光政务、阳光发展、阳光治理、阳光生活”新五大工程，把“阳光”的底蕴进一步发扬光大，让“阳光”的底色更加醇厚，为建设青岛内联外通的中央活力区营造阳光高效的发展生态。

更充实的阳光内涵

三年来，“阳光城阳”建设夯基垒台、立柱架梁、稳步推进，在基层社会治理方面进行了实践探索，从培育个人阳光心态入手，由点及面，扩大到阳光的社会生态，打造阳光政治生态和阳光自然生态，一同汇聚起活力迸发的阳光发展生态。

新“五大工程”与之前的“五大工程”相比，有遵循、有开拓、有充实、有提升。

“阳光城阳2.0”强化“阳光党建”统领，营造风清气正的政治生态。“阳光政务”的核心理念是开放高效，重点是要打造公开透明、高效便民的政务服务环境，让群众时时处处、实实在在地感受到政府工作的阳光和温暖。在原“阳光生活”工程内容基础上，整合了原“阳光社会”中教育、就业、医疗卫生、养老服务等方面内容，构成了新的“阳光生活”工程；对原有的“阳光司法”工程进行扩容升级，以党的十九届四中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求为依据，创新提出“阳光治理”工程，提升了“阳光城阳”建设的理论高度和实践内容。

同时，突出了新发展理念和坚持抓发展的重要性，新增加“阳光发展”工程，与城阳区正在大力开展的城乡一体化建设、新型智慧城市建设、青岛打造“世界工业互联网之都”和中韩交流合作“国际客厅”等重点工作紧紧相扣。

去年，青岛市功能区试点改革，青岛高新区、青岛轨道交通产业示范区划归城阳区，成为三区协同、相互赋能、一体推进的发展共同体。今年，胶州湾综合保税区又划归城阳区。对城阳来说，区域发展潜能更强、发展空间更大。以“阳光发展”为保障，城阳持续提升区域统筹发展水平，加快打造胶州湾北岸城区一体化推进的发展共同体。

一批企业家奔着“阳光”而来

2019年6月25日，在城阳举办公共设施项目发布会，阳光发布了计划总投资1010亿元的237个项目，吸引了24家央企、20家国有及上市企业和59家本土企业参会；

2019年10月16日，在深圳举办青深共发展项目资源发布会，阳光发布了计划总投资3700亿元的277个项目，集中签约了计划总投资219亿元的24个项目；

2020年2月18日，在网上举办了重大基础设施项目资源阳光发布会，阳光发布了计划总投资283.6亿元的25个项目，有11个项目现场签约；

2020年4月27日，在网上举办了加快以工业互联网为重点的新型基础设施建设三年行动计划项目发布会，阳光发布了“新基建”领域8项规划和总投资615.3亿元的77个“新基建”项目，有16个项目现场签约；

2020年7月16日，举办深圳企业家城阳行暨项目资源阳光发布会，阳光发布了计划总投资513.7亿元的“新基建”领域项目资源（第二批）332个项目……

“阳光发布”是“阳光理念”的具体体现，是“阳光城阳”建设的代表性举措。城阳以实际行动“学深圳、赶深圳”，深入践行平台思维、生态思维，重点通过顶格推进、阳光发布、吹哨报到、网络招商“四个机制”，在全球范围内广招“城市合伙人”。有的企业家说：“我们就是奔着‘阳光’而来”。

城阳全面落实“企业出创意、政府来论证、开门做决策、可行即实施”的阳光发展理念，今年开发了企业服务智慧云平台，设置政策速递、供需对接、在线申报、企业诉求等八大板块，为企业提供了一站式、全方位、智能化服务，形成了有机融合、动态发展的企业服务生态圈。

“自5月中旬上线试运行以来，企业服务智慧云平台注册登录企业达到1324家，累计发布涉企政策260条、供应信息918条、需求信息216条，初步达成配套合作3100余万元。188家企业通过平台完成5100万元的涉企政策奖补申报。”城阳区工业和信息化局局长李温华介绍。

城阳以这种方式请企业家写好“剧本”，并用心做好“场务”，成全企业家的创意创新创造，也得到了企业家们的热切回应。

“与城阳区相关工作人员的每一次交流，我们都能感受到他们承诺的东西肯定能兑现，感受到他们是发自内心欢迎我们。”天行昆仑科技的高管张绍林说。5月30日，这家登陆纳斯达克主板的上市公司将总部从北京搬迁至城阳，成为青岛引入的第一家境外上市企业。

凝聚阳光发展的正能量

如果说城市特质是一座城市历史积淀和生存发展的灵魂，那么“阳光”就是城阳最为深沉和持久的力量。阳光照进了每个人心里，让大家都能够享受阳光、希望阳光、践行阳光，凝聚发展的正能量。

秉承“企业出创意、政府来论证、开门做决策、可行即实施”的阳光发展理念，城阳出台了系列扶持政策，形成了系统化制度创新体系；精心打造“来城阳，才飞扬”品牌，让人才发展有舞台、人才创业有资本、人才生活有补助、人才安居有保障、人才工作有地位、人才身边有服务；对政务服务承诺“一个目标、五句话”：不用找人、一次办好，管住该管的、放开能放的、激活希望的、控制约定的、帮助能帮的。

为点燃改革激情，充分调动广大党员干部“燃烧激情、建功青岛”的精气神，城阳区按照市委、市政府工作部署，在全市率先出台《城阳区公共管理创新奖评选办法》，设立200万元公共管理创新奖，重奖创新之人、创意之事、创造之行，引导公共管理人员充分激发自身活力和想象力。

从一种精神到一种风尚，在这片阳光沃土上，生发出一大批熠熠生辉的先进典型：全国道德模范宁允展，全国首批五星级志愿者李延照，全国最美家庭孟凡彬家庭、纪燕家庭、周龑家庭，中国好人徐立强……2017年以来，城阳区获评全国道德模范1人、中国好人5人、山东好人28人。

“沐浴阳光，然后共享阳光，让正能量广泛传播。”“中国好人”徐立强说。身为城阳区野生动植物保护协会会长的徐立强一直致力于野生动植物保护公益事业，组建了由5000多人组成的野生动植物保护志愿者队伍，开展春秋护鸟和青岛百合保育工作，并将生态理念贯彻到城阳对陇南成县的东西部扶贫协作中。（青岛日报/观海新闻记者 周 伟 通讯员 王作岩）

责任编辑：程雪涵