青岛日报社/观海新闻7月11日讯 日前，市司法局举行城市更新和城市建设法律务团启动仪式；同日，青岛中院发布涉拆迁房屋租赁合同纠纷案件分析报告和典型案例，旨在充分发挥审判职能服务保障城市更新城市建设；市检察院近日则开展了公益诉讼服务保障城市更新和城市建设专项活动，并向社会发布了青岛市检察机关公益诉讼服务保障城市更新和城市建设典型案例......青岛政法机关聚焦城市更新和城市建设三年攻坚行动，紧锣密鼓地推出了一系列创新思路和举措，各施其能，各负其责，为这一全市范围的重点攻坚行动发挥有力的司法服务保障作用。
开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，是青岛市委市政府围绕青岛发展目标定位作出的重要决策部署，也是关系群众切身利益的重大民生工程、民心工程，对提升青岛城市品质、增强竞争力、保障和改善民生具有重大深远作用。
青岛市中级人民法院深入贯彻落实市委市政府工作部署，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，制定《关于为城市更新和城市建设三年攻坚行动提供司法服务和保障的实施意见》，从5个方面提出20条贯彻落实措施，包括：创新打造“四个一”机制，即构建一体化前沿阵地、一盘棋保障体系、一站式诉服模式、一站式解纷机制，努力提升服务保障高度；在行政审判、破产审判、执行攻坚、民事审判、刑事审判五个重点审执领域，积极增强服务保障精度；强化相关配套支撑，即建立重大案件专项管理机制、加强审判管理和调研指导、开展定制化普法宣传三项配套制度，大力拓宽服务保障维度。并先后发布服务保障城市更新和城市建设典型案例以及涉拆迁房屋租赁合同纠纷案件分析报告和典型案例，提出预防和化解相关纠纷的具体建议。
全市多个基层法院成立了城市更新和城市建设巡回审判机构，整合审判资源，提升审判执行工作专业化水平，更好发挥法院在城市更新和城市建设中的服务保障作用。如莱西市人民法院城市更新工作站7天快审快结一起租赁合同纠纷案件。城阳法院城市更新和城市建设巡回审判工作室近日在上马街道城市更新和城市建设指挥部成功调解3件涉岙东路拓宽工程案件。 黄岛法院设立的城市更新和城市建设巡回审判工作室，是以新时代“枫桥经验”为指引，对涉及城市更新和城市建设的矛盾纠纷快立、快审、快判、快执，切实提高该类纠纷处理的效率。
市检察院党组以高度的政治责任感对攻坚行动进行了研判，深入剖析攻坚行动项目台账，结合公益诉讼检察工作实际，决定以开展公益诉讼服务保障城市更新和城市建设专项活动的方式，开拓检察公益诉讼服务攻坚行动的新路径，持续为我市建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市贡献检察力量。
围绕城市更新和城市建设三年攻坚行动，采取多项措施，其中包括：严厉打击阻挠项目建设、破坏生态环境等方面犯罪，加强对土地征收、房屋拆迁以及执行等方面的法律监督；注重发挥反腐败检察职能，依法严惩城市基础设施建设过程中出现的贪腐问题，确保基础设施建设阳光规范运行。注重将办案职能向社会治理领域延伸，充分发挥检察建议监督作用，以“我管”促“都管”，通过制发检察建议推动市貌整治，助力维护优美整洁、安全有序的城市环境。如平度市检察院坚持城市更新工作推进到哪里，检察建议就聚焦到哪里、跟进到哪里，围绕文物保护与旧城改造项目融合发展，办理始建于明代千佛阁公益保护案件，首次引入“文物认养保护”模式，促成项目开发企业提前落实预防性保护措施；围绕城市绿地修复保护，办理居民小区破坏绿地停放车辆案件，促成111个居民小区大整治、补绿1.8万平方米；围绕城市道路功能完善，办理健全城区人行道盲道案件，督促有关单位加强无障碍环境设施的规划建设和改造提升。李沧区检察院针对某盗窃窨井盖并作为废品变卖案制发检察建议，督促窨井盖管理和废品回收行业强化监管，推动多环节闭环管理。莱西市检察院开展餐饮业燃气安全专项活动，发出诉前检察建议等。
青岛市司法局日前正式启动城市更新和城市建设法律务团，标志着我市法律服务行业集全行业之力为城市更新和城市建设提供一站式综合性法律服务工作正式拉开序幕。成立600余人的城市更新和城市建设法律服务团，旨在充分发挥律师、公证、司法鉴定法律服务专业优势，为三年攻坚行动提供优质高效的法律服务，保障攻坚行动顺利开展。服务团根据政府有关部门和各市场主体的法律服务需求，注重在事前、事中、事后提供法律服务，力求“事前预防纠纷、事中化解纠纷、事后消除纠纷”，确保攻坚任务依法有序推进。
据了解，服务团自组建以来，结合自身专业优势，围绕城市更新和城市建设开展法律研讨，目前已形成多项研究成果：《城市更新法律服务手册》，既对法律服务工作的站位与作为进行了解读，又将八大攻坚任务涉及的五大版块法律服务清单进行了梳理；《城市更新重点政策法规汇编》，分为国家篇、广深篇、山东篇，汇编了目前城市更新的前沿经验和重要政策。
除组建法律服务团外，市司法局还积极组织指导各区市、协会、律所等因地制宜开展法律服务活动，如市律师协会举办多期“城市更新主题沙龙”，与省律师协会共同举办“城市更新律师实务讲座”，特邀国内城市更新领域专家，为律师和相关主体就城市更新律师实务进行培训。平度市司法局主动作为，组建法律服务“突击队”，为城市更新和城市建设提供“律师+公证”法律服务。城阳区惜福镇司法所联合街道物业办在部分社区组织了一场有小区物业经理和社区法律顾问参加的“物业热点法律问题”宣讲和研讨会，通过答疑释惑、依法解决物业纠纷，助推社区升级改造。文康、德衡、国曜琴岛（青岛）等律师事务所发挥自身优势，积极为城市更新项目开展法律服务，这些都受到了政府和群众的好评。
城市的道路交通是一个城市的名片，交通秩序集中整治作为城区交通拥堵治理的重要内容，纳入城市更新和城市建设三年攻坚行动中。对此，我市公安机关坚持“以人民为中心”的发展思想，近日在全市开展交通秩序集中整治行动。期间，公安机关将坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持治标先行，标本兼治，严查严管各类交通违法行为，切实实现“道路交通违法行为显著减少，停车秩序显著改善，摩托车、电动自行车守法率显著提高，重点区域交通治堵水平显著提升，道路交通精细化组织水平显著提高，群众出行安全感满意度显著增强”的目标，为我市创建全国文明典范城市，建设新时代社会主义现代化国际大都市营造更加文明、畅通、有序的道路交通环境。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦）
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