中小企业是就业最大的“容纳器”，支持中小企业保经营稳发展是稳就业保就业的关键所在。为此，青岛以“全面发力”的态势，通过“返、减、补、帮”等举措，持续为中小企业“供氧”“输血”，厚植创新创业创造的沃土，努力营造良好创业生态环境。

人社部门主动打电话对接、指导企业填写援企稳岗补贴申请，不到一个月让企业收到近200万元补贴款，及时化解了因疫情导致的订单停滞、退单的企业运营难题……位于黄岛区的一家建厂60余年的纺织老企业负责人杨先生告诉记者，“疫情期间尽管日子难过，但我们坚持没有辞退一名员工。也幸好有这笔补贴支持，企业才能撑下来。”他表示，到账的补贴款犹如雪中送炭，不仅解决了企业员工的工资和投保问题，还承担了员工技能培训的部分费用。由此，公司不仅回归正轨，更是陆续接到了一些新订单，营业额不断攀升。

疫情期间，除了实施援企稳岗返还政策，主动对接企业，帮其降低用工成本、稳定就业岗位外，全市从今年2月起，阶段性减免企业社保费，并按照国家、省规定将执行期限延长至今年年底，进一步减轻企业社保缴费压力、降低人力资源成本。截至9月底已为全市22.7万户企业减免养老保险、工伤保险和失业保险费单位缴费111.4亿元，预计全年可为企业减免社保费约145亿元。此外，为减轻企业和低收入参保人员缴费负担，我市企业和灵活就业人员社保缴费基数下限，继续按照2018年度省全口径平均工资的60%、即3269元/月的标准执行，可不上调。同时，确有困难的灵活就业人员可自愿暂缓缴纳基本养老保险费，2019年12月至2020年12月未缴费的，可于2021年底前进行补缴，缴费年限将累计计算。

为鼓励吸纳就业，青岛对全市各类用人单位招用就业困难人员、就业困难高校毕业生以及小微企业招用离校2年内未就业高校毕业生，签订1年及以上期限劳动合同、办理就业登记、按规定缴纳职工社会保险的，可申领社会保险补贴和岗位补贴。目前，全市共发放补贴2.43亿元，惠及企业18250家。

作为灵活就业中的一项重要方式，青岛市全面完善创业扶持政策，对符合条件的创业型个体户、小微企业实施1万元至3万元的一次性创业补贴，并对带动就业的创业企业，按照每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴，全面助力灵活就业。目前，青岛市累计发放创业扶持资金6.73亿元，同比增长155%；1至9月份，青岛市政策性扶持创业4.12万人，同比增长95.7%。并出台了新一轮创业担保贷款政策，符合条件的创业者可申请最高60万元的创业担保贷款，创办小微企业并符合条件的，可申请最高300万元的小微企业创业担保贷款。目前，青岛已发放创业担保贷款3.1亿元，贷款贴息588.84万元。

不仅如此，为减轻疫情给企业带来的压力，缓解成本高用工难的难题，全市实行降低医保缴费费率和缓缴中小企业医疗保险费工作，进一步减轻企业税费负担。今年以来，全市连续三次降低企业医保缴费费率，根据三次降费测算，上半年已减少用人单位医保缴费约19.5亿元，预计全年总体减负将达到39.1亿元。

市医保局相关负责人介绍，全市自今年3月1日起，对因受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳职工基本医疗保险费的中小企业实施医保费缓缴。缓缴期间免收滞纳金，职工正常享受医保待遇。目前全市审核通过缓缴中小企业131家，涉及1.2万人，已缓缴医保费1626万元。

“下一步，全市将持续做好降费政策落地实施，会同有关部门做好缓缴五项社会保险费联合受理及报省审批相关工作，切实降低企业费用负担，助力降低税费和援企稳岗。”市医保局相关负责人表示。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）

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