青岛日报社/观海新闻8月26日讯 国企改革三年行动以来，华通集团作为两类公司试点企业，结合“管资本”功能定位和管控企业较多的特点，综合考虑不同层级、不同行业、不同功能、不同成熟度的子企业治理因素，体系化完善集团治理机制，统筹制定权责清单，差异化推进子企业董事会建设。在全面完成建设中国特色现代企业制度各项任务的同时，切实提升子企业高质量发展之活力效力。
坚持党建引领 破解不同类型党组织在企业功能定位之难题
华通集团全面贯彻“两个一以贯之”重大原则，坚持党的领导与完善公司治理有机统一，把党的领导融入公司治理各个环节，按照中央关于央企党委（党组）功能定位的指导意见，结合集团实际，明确不同类型党组织的功能定位，即“集团党委发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，子企业党支部（党总支）围绕生产经营开展工作”。不搞层层加码，拒绝生搬硬套，既合法合规，又管用实用，以高质量党建统领集团和子企业高质量发展。
华通集团所属青岛海益塑业有限责任公司充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，与生产经营深度融合，真正实现把支部建在生产和业务第一线。
一是明确和落实党组织法定地位。完成党建入章，规范党组织建设，发挥章程基础性作用。
二是将基层党组织内嵌到公司治理结构中。细化支委决定事项和前置研究事项清单，厘清与企业董事会、经理层权责边界，按照清单统筹下属业务单元事项，切实推动党的主张和决策转化成公司战略和工作举措。
三是实现党的建设与企业经营深度融合。在思想观念上，树立“以企业高质量发展成果检验党建工作成效”的理念，党支部把年度A类重点工作、生产经营难点作为党建工作重点，始终贯穿抓经营从党建入手、抓党建从经营出发；在组织管理上，推行党小组和生产班组“两组”融合共建，有效覆盖基层管理单元；在检验标准上，建立领导班子凝聚力、党员干部执行力、员工队伍战斗力、企业发展成长力“四力标准”，健全党建责任“述评考用”机制，推动党建考核与经营业绩考核有机衔接。党建优势有效转化为公司治理优势、发展优势和创新优势，公司高质量发展成效明显。
有效落实职权 破解不同成熟度子企业董事会行权履职之难题
华通集团从利于推进体制机制变革、注重改革发展实效的角度，将所属重要子企业分为发展类、维持类、功能类、改革类和调整类，实施一企一策、分类管控和考核。对于处于充分竞争行业、市场化程度高的成熟类子企业，充分落实董事会职权，加大授权放权力度，鼓励企业结合自身业务特点，积极探索创新性工作机制，有效对接市场化经营机制。
华通集团所属青岛华通资产管理有限责任公司以集团内部资产处置、重整业务起家，深耕细作外部市场不断成长，市场化业务不断增长。集团指导公司全面依法落实董事会职权，引入中介机构设计项目维、职能维、考核维“三维一体”运营管理机制，在深化三项制度改革狠下功夫。
一是干部“能上能下”，经理层全体起立，全面实行任期制和契约化，积极开展中层管理人员公开选拔、竞争上岗，打破“铁交椅”。
二是员工“能进能出”，畅通人才市场化引进和退出机制，连续三个月绩效考核后5%或年度考核后5%，未在公司内部重新择岗将解除合同，打破“铁饭碗”。
三是收入“能增能减”，构建体现智力价值和劳动价值的薪酬体系，量化每个项目贡献度和对应价值，绩效考核以月度、年度、项目周期三个频次展开，通过多劳多得和承办大项目，骨干员工收入水平可高于公司董事长和高级管理人员，打破“铁工资”。公司通过“扭观念、强机制、能打仗”，处置78户僵尸企业得到市政府和国资委高度肯定，清算企业转重整项目入选省高院2021年度典型案例，社会效益与经济效益双丰收。
推进治理型管控 破解国有控股上市公司治理透明度之难题
华通集团坚持国有资本投资运营公司“以资本为纽带”的治理机制，充分考虑上市公司与非上市公司治理差异，依法合规做强做优做大上市公司，发挥资本市场平台作用。作为控股股东规范行使股东权利，遵循上市公司监管政策，以战略管控为主，通过派出董事表达股东意志，维护上市企业独立性，提升公司治理透明度。
华通集团所属青岛食品股份有限公司（SZ.001219）于2021年成功在深交所主板上市，成为集团自主培育的首家上市企业和国资上市新军，被誉为“全国钙奶饼干第一股”。公司历经7年完成新三板到主板跨越，不断规范公司治理。
华通集团制定《外派董事管理办法》，对委派到公司的董事明确履职要求和考核标准；公司建立外派董事沟通机制，加强董事履职保障，董事充分研习上市公司治理要求，积极参与公司董事会决策。
公司上市前按照《首次公开发行股票并上市管理办法》，又引入独立董事，设置4个专门委员会，制定“三会一层”议事规则，形成权力机构、决策机构、监督机构和经理层权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理结构；
上市后形成规范治理制度体系，编制二十余项治理制度，为企业作为公众公司法人治理规范化运行提供制度保证。公司面对疫情逆市上扬，2022年一季度在知名休闲食品上市公司财务数据分析中，营业收入、归母净利润同期增长率等财务指标位列第一名。（青岛日报/观海新闻记者 王伟）
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