青岛日报社/观海新闻8月26日讯 今天下午，市人大常委会举行新闻发布会，发布对《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省突发事件应对条例》《山东省安全生产条例》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市安全生产条例》执法检查情况，并答记者问。
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省突发事件应对条例》《山东省安全生产条例》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市安全生产条例》“两法四条例”是应急管理和安全生产领域的基础性综合性法律法规。为提升我市应急处置能力和安全生产水平，今年6月至8月，市人大常委会成立执法检查组，对 “两法四条例”实施情况进行了检查。
据市人大常委会社会建设工作室主任陈滨介绍，此次执法检查重点围绕5个方面12个行业领域30余项具体内容进行。一是宣传教育情况。重点是安全生产法及省条例新修订内容的贯彻宣传等情况。二是安全生产责任落实情况。重点是行业监管责任落实，包括安全生产权力和责任清单执行、安全生产监管执法，生产经营单位主体责任落实，包括主要负责人安全生产责任落实、安全管理制度制定及执行、安全风险辨识及管控、全员安全教育培训、信息化智能化建设等情况。三是安全生产突出问题排查整治情况。重点是冶金工贸、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工(自建房)、海洋渔业、文化旅游、学校(校车)、油气管道、燃气等行业领域以及森林防火、防溺水等方面安全生产隐患排查整治情况。四是安全生产基础保障情况。重点是安全生产投入、机构设置及人员配备、安全生产教育培训等情况。五是突发事件应对情况。重点是突发事件总体应急预案完善落实及应急体系建设情况。
从检查情况看，实施“两法四条例”还存在宣传教育广度深度不够、安全责任落实不严不实、基层基础比较薄弱等突出问题。事故风险隐患仍然大量存在，一些源头性、基础性问题未能根本解决，加之安全生产具有长期性、复杂性和反复性的特点，全市安全生产形势依然严峻。
围绕执法检查中发现的突出问题，市人大常委会从六个方面提出了对策建议。
一是提高政治站位，筑牢安全生产底线。牢固树立安全发展理念，着力防范和化解各类事故风险。牢牢树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念，切实把安全作为发展的前提、基础和保障，促进安全生产形势持续稳定。
二是完善体制机制，压紧行业监管责任。严格落实“三管三必须”要求，进一步理顺安全生产综合监管和行业监管的关系，健全完善部门之间安全生产执法联动机制，形成强大监管合力。
三是严格执法检查，压实企业主体责任。加大重点行业、重点区域、重点环节执法检查力度，持续推进安全生产风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防体系建设，督促企业落实全员安全生产责任制。
四是坚持问题导向，深化各类专项整治。持续深化安全生产专项整治三年行动，强化隐患源头治理，把安全工作落实到城市更新和城市建设管理的各环节各领域。
五是夯实基层基础，加强应急能力建设。进一步健全安全生产监管执法经费保障机制，加强智慧应急体系建设，加强微型消防站建设，合理布局和调整各区域应急救援队伍力量。
六是培育安全文化，打造共建共治共享新格局。建设全民性的安全防灾教育体系。加强安全生产知识能力的教育培训。严格落实高危行业及其工作人员教育培训制度。加强全社会防灾减灾宣传教育。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
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