青岛日报社/观海新闻10月16日讯 入秋后，秋冬季大气污染防治进入关键期，今年是“蓝天保护战”的收官之年，成败在此一举。日前，青岛市在全省率先印发《2020-2021年秋冬季大气污染防治工作方案》（以下简称《方案》）。10月16日，在做客青岛市“网络在线问政”活动中，市生态环境局党组书记、局长杨钊贤围绕全市2020-2021年秋冬季大气污染防治工作与网民朋友们进行了在线交流。《方案》中综合考虑目前全市秋冬季大气污染防治方面存在的突出问题，采取“1+14”攻坚模式，多措并举，联防联控，全面推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。
措施再加“1”，大气治理更有针对性
“做好秋冬季大气污染防控对打赢蓝天保卫战至关重要。这也是全市‘决战100天’打赢污染防治攻坚战的目标任务之一。今年的《方案》在统筹生态环境部、省生态环境厅工作要求的基础上，结合青岛实际，采取‘1+14’攻坚模式，包括一个总方案和14个单项子方案，更有针对性的组织开展秋冬季大气污染防治工作。”杨钊贤介绍。
从《方案》中可以看到，今年新增加了1个煤炭压减专项子方案，从能源结构层面应对秋冬季大气污染。《方案》同时重点细化了施工扬尘污染控制方案，如建设工地扬尘整治、裸土扬尘整治、交通工程扬尘整治、给水排水工程扬尘防治、建筑垃圾运输车辆扬尘整治、加强道路保洁管理等工作都是在城市扬尘方面下细功夫。另外，今年秋冬季，在重污染天气应急方面，重新修订了应急预案，对全市大气污染物排放的企业实施差别化的应急管理，对已达到国家标杆、省级标杆的最优企业，可以减、免相应的减排措施，对同等绩效水平的企业，则减排措施要相对一致，即坚持了“公平、公正、公开”，又避免了简单粗暴的“一刀切”。
新机制加持，前9个月优良天占八成
一个可喜的消息传来，根据市生态环境局最新统计数据显示，今年前9个月，青岛市空气质量优良率为86.5%，环境质量综合指数为3.64，两项指标分别位列全省16地市第二名、第三名。其中，PM2.5浓度29微克/立方米，同比改善 21.6%；PM10浓度56微克/立方米，同比改善 22.2%；臭氧（O3）浓度149微克/立方米，同比改善5.7%。全市环境空气质量显著提升。
今年以来，青岛市聚焦蓝天保卫战，持续开展多轮次大气攻坚行动。继续运行大气污染防治“新机制”，采取每周通报全市142个镇街空气质量现状值和下滑幅度排名情况，并由各辖区组织约谈排名靠后镇街相关负责人；每半月召开全市大气污染防治工作调度会议，制作突出环境问题专题片，现场进行视频通报，并对排名靠后且未完成约束性月度指标以及问题突出的区市和镇街采取预警提醒、约谈、问责等措施；每月对各区市环境空气质量实施生态补偿考核。
“新机制”自2019年9月启动，一年多来，市生态环境委员会办公室将具有大气污染防治工作职责的区市、部门、镇街及相关单位全部纳入成员管理范围，统一要求、统一监督、统一考核，严格实行大气工作分级排名管控措施。结合全程帮扶执法，现场问诊，各部门齐抓共管、协同治理。如今，青岛的天更蓝，空气更加清新，市民蓝天获得感、幸福感显著提升。
严防秋冬污染，燃煤扬尘是重中之重
“随着秋冬季节的到来，全市的大气污染防治工作形势依然严峻。燃煤和扬尘污染问题将是治理的重中之重。”杨钊贤表示，针对这两个突出问题，《方案》从能源结构、运输结构等方面进行了详细部署。通过严格控制新增耗煤项目，统筹做好煤炭压减与稳增长、保民生工作。力争到2020年底，全市煤炭消费量总量控制在2179.4万吨（当量值）以下，比2019年煤炭消费量净压减72万吨（当量值）。
在扬尘污染治理方面，近期全市相关职能部门积极行动，利用国庆、中秋假期，通过网络化巡查、不间断夜查、AI智能管控等方式，连续组织多轮不间断专项执法检查，严查扬尘污染问题。
针对这一问题，《方案》中提出将通过组织开展专项检查，全面落实建设工地“六项措施”要求；对城市绿化裸露土地采取密实绿色密目网覆盖等措施，尽快实现城市绿化裸露土地植被全覆盖的目标；加大对在建公路水运工程施工扬尘治理力度；采取资金补贴、鼓励淘汰、区域禁行、强制注销等措施，完成国三排放标准营运柴油货车淘汰任务目标；规范建筑垃圾运输车辆审批，规定运输车辆全部安装密闭装置。进一步加强工地和建筑垃圾运输车辆的管控力度；强化道路扬尘污染治理，提升城市道路保洁精细化水平；以油品质量标准升级为基础，加强成品油生产环节、流通环节质量监管，对用油环节发现的不合格油品线索进行追溯查处，严厉打击违法行为；加大给水排水工程扬尘治理力度等具体措施治理扬尘问题。
市生态环境局还将从治理机制发力，严格落实重污染天气应急响应机制和环境执法工作。分类排查工业源、移动源、扬尘源等各类污染源实际情况，组织制定工业企业“一厂一策”，落实减排措施；加大秋冬季环境执法监管力度，从严查处各类环境违法行为。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。市生态环境局将继续组织落实好各项大气污染治理措施，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善，全面完成2020年空气质量达到二级标准的目标，为2021年环境空气质量保障工作开好头、起好步，全力以赴打赢污染防治攻坚战！（青岛日报/观海新闻记者 吴帅 通讯员 王诺 张治 ）
部分网谈实录：
网友：我想举报一个问题，城阳区流亭街道惠宁路5号新建白沙湾九年一贯制的学校北侧就是青上化工企业，这个企业污染相当严重，这样的环境给师生造成一定的影响。
杨钊贤：您所反映的企业为青岛青上化工有限公司，该企业主要从事硫酸钾生产，副产物为盐酸，生产废水主要为冲洗废水，经收集后循环使用不外排，再用于生产过程。该企业属于化工重点监管单位，按照执法计划，执法人员定期和不定期对该企业进行检查和抽查。今年5月和9月现场检查时，企业生产正常，未发现企业存在违法排污行为。对您反映的问题，我们将做进一步排查，并加强对该区域其他可能产生异味企业的监管，如发现环境违法问题，可拔打电话87868309，市生态环境局城阳分局将及时安排执法人员现场查处。
网友：青岛秋冬季时在什么情况下会启动重污染天气应急？
杨钊贤：重污染天气是指空气质量指数（AQI）大于200，环境空气质量达到重度及以上污染程度，影响了人们正常生活，危害人体健康的天气状况。重污染天气预警由低到高分为黄色预警、橙色预警、红色预警三级。黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件； 橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件； 红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。
责任编辑：程雪涵
