“门口”即“港口”!青岛海关精准对接流程再造助上合示范区建设

近日,从德国安特卫普港发出的9个货柜进口木材,在经过32天的长途远洋运输后,抵达了山东港口青岛港前湾港区。

海关关员对胶黄班列实施现场监管(付阳 摄)

这批跨越重洋的“乘客”,不顾旅途辛劳,在港上不做停留,通过“船边直取”,马上换乘“胶黄小运转”循环班列,于当天抵达了此次旅行的终点站——上合示范区多式联运中心。

“这批木材在运抵码头前,我们就会告知港口货物目的地为胶州,并凭借舱单信息向海关提前报关。”经营这批进口货物的港微(山东)供应链有限公司经理庄文慧表示,货物抵港后,企业在港口完成基本操作,港口工作人员就会向海关监管系统发送货物移动申请,通过胶黄班列将货物流转至多式联运中心,海关监管系统会自动完成货物放核手续,企业不再需要办理其他任何手续。货物到达多式联运中心后,海关实施一次查验,整个物流通关过程非常便利畅通。“这比以往从前湾港码头提货后,再通过高速公路运至胶州,能避免码头堆存费,节省不少运费和时间成本。”

多式联运中心位于上合示范区内,与青岛前湾港相距38公里。以往,港、站之间邻而不接,成为制约上合示范区外贸进出口业务发展的瓶颈问题。

去年8月,青岛海关所属胶州海关揭牌,以服务上合示范区建设为己任,将加强陆海联接、提升多式联运中心口岸功能、推动物流先导,作为优化胶州外经贸营商环境的先手棋。胶州海关查检科科长陈实公介绍,通过增设海铁联运专用闸口,开展关企数据互联,海关探索实施以“企业零操作”“货物便捷流转”为特征的口岸物流监管模式,彻底打通海铁衔接的“最后一公里”,构建了“区港一体化”的物流通关作业环境。

在该模式下,符合“两段准入”条件的进口货物,可以从青岛前湾港转场至多式联运中心办理查验、放行手续,出口货物运抵多式联运中心视同抵港,即可办理相关通关手续。海关的一系列监管服务创新举措,将多式联运中心真正打造成为青岛前湾港的虚拟前沿,成为上合示范区企业自己家门口的“港口”。

与此同时,来自日韩、东盟和欧洲的海上货物,也能够从港口迅速“乘坐”胶黄班列抵达多式联运中心,再搭乘中亚、中欧等国际班列,源源不断进入上合组织国家和“一带一路”沿线各国。

“建设上合示范区是党中央赋予山东、青岛的重大历史使命。”青岛海关党委书记、关长贺水山表示,青岛海关自觉服务国家对外开放大局,勇于承接国家发展战略使命,先后出台17条促进意见,确定8个重点支持项目,精准对接上合示范区发展需要。

在提升上合示范区青岛多式联运中心口岸功能方面,青岛海关支持“日韩陆海快线”“上合快线”开通,推动开行“齐鲁号”欧亚班列5条,中亚班列实现双向常态化运输。今年前三季度,上合示范区多式联运中心重点依托胶黄班列实现陆海联通,货物吞吐达51.2万标箱,逆势继续保持平稳增长。

在以国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,青岛海关紧抓制约上合示范区发展瓶颈,全面深化改革,实施流程再造,搭建与海陆空多种运输资源相衔接的海关监管区架构,营造与新发展格局相适应的口岸营商环境,构建与“一带一路”国际合作新平台相协调的制度体系,在政策高地上再创新、在监管服务上再优化、在制度建设上再集成,促进物流便利、通关便利、产业聚集,不断推动上合示范区纵深开放、高质量发展。

据青岛海关统计,今年前三季度,山东省对上合组织国家进出口1153.2亿元,其中青岛市对上合组织国家进出口278.5亿元,同比增长12.2%。以互联互通为基础,陆海优质资源加速在上合示范区实现耦合互动,东西双向互济、陆海内外联动的开放格局正在逐步形成。(大众日报记者 白晓)


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