激活城乡资源 赋能乡村振兴

2022年,山东青岛胶州市深挖乡村振兴造血功能,启动党建统领城乡资源共享行动,将基层组织领域清廉建设和农村集体“三资”管理问题专项整治深度融合,明确闲置低效工业用地、农村集体建设用地、非家庭承包地、可规模经营土地、经济合同账目和城乡公共区域环境6条治理战线。截至2022年11月底,共盘活工业用地4891亩、可规模经营土地43362亩,清理问题合同11044份,清收逾期债权7030笔1.0089亿元,收回被私占乱占资产2308万元、资源10855亩。

胶州市已在实践中蹚出了6条高效利用路径。腾笼换鸟之路:推动工业园区转型升级,通过用地企业自主改造、国企收储改造、政府收储改造等方式,盘活闲置工业用地。胶莱街道与国有平台公司合作,成功导入总投资100亿元的上合国际绿色农产品博览交易中心等新业态。国企运营之路:积极探索“国有农业公司+镇村集体资产”一体化运营机制,推动土地资源优化配置和高效利用。规模流转之路:对土地进行连片整理、统一开发或托管经营,推广项目带动、平台推动等土地流转形式。村企共营之路:推动“万企兴万村”行动见实效,选聘258名企业家担任“乡村致富经理人”,深度参与资源盘活,以村企共建共营助力乡村振兴。入股联营之路:支持村集体经济组织以集体资产资源入股企业、农民合作社、家庭农场等经营主体,获得稳定收益。边角经济之路:向存量要空间、向荒地要活力,铺集镇全面摸排零散边角土地,累计绿化7650平方米,建成口袋公园10个。

(稿件原载于2023年2月2日《农民日报》)

责任编辑:方茜

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