“一件事”“一个场景”“一朵云”“一张网”“一张图”……今年，青岛将加快推动城市全方位数字化转型，全面提速数字青岛建设，让数字化场景不断涌现，让数字化生活加快照进现实。
3月20日，青岛市政府新闻办举行新闻发布会，发布《数字青岛2023年行动方案》，今年青岛将重点实施数字政府场景变革创新、数字社会服务变革创新、数字经济模式变革创新、数字设施韧性变革创新、数字生态机制变革创新、综合保障体制变革创新六大工程，纵深推进51项重点任务，全面提速数字青岛建设，加快建设“数字中国”标杆实践区。数字化转型是一场全方位、深层次的大变革。青岛把数字化转型作为事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程加快推进，持续加快数字化建设步伐，不断以数字化建设新成果开创高质量发展新局面。今年，青岛将在推进数字青岛建设上持续用力，加强整体性系统性设计，以数字变革提高经济发展质量、城市生活品质、社会治理效能。《行动方案》的发布实施，将进一步加速数字青岛建设。加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。《行动方案》重点实施的六大数字变革创新工程，成为今年数字青岛建设的行动指南。持续推进2023年政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革。实施城市云脑能力提升工程，新增各类资源总量不少于1000项，推动形成“集约建设、互联互通、协同联动”的生态运营机制。实施网上政务服务提升工程，力争全市政务服务事项掌上可办率达95%以上。实施“无证明城市”扩面工程，围绕交通出行、市场监管等领域新增应用场景不少于40个。实施底线民生服务样板工程，打造“民政待遇资格无感认证服务一件事”“社保参保一件事”“医保基金支付一件事”，深化医疗费用报销改革。实施基本民生服务样板工程，开展教学资源一张网、学校情况一张图、教育服务一号通等场景改革。实施质量民生服务样板工程，加快建设“出行服务一张网”“智慧社区一件事”，深化一部手机游青岛应用，深入开展国家数字家庭试点及数字乡村建设。▲全市首张通过全流程数字化审批服务场景模式审批通过的城市建筑垃圾处置核准运证发出实施数字经济核心产业“提速”行动，数字经济核心产业增加值增速10%以上。培育数字经济产业链，加快集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能产业链及专业园区建设。培育数字经济平台，重点培育工业互联网、金融科技等十大平台经济生态体系。加快数字科创技术布局，力争电子信息领域高新技术企业达到800家。着力推进“空天地海”一体化网络体系建设，构建立体、韧性高速信息网络。围绕“全市算力一张网”总体布局，统筹新型数据中心、智能计算中心、新一代超算、边缘数据中心建设，力争数据中心标准机架数达到4.5万个。深化交通、能源、水务、海洋、市政等基础设施智能化升级。深化一体化城市数据中枢建设，推动海洋、交通、工业等行业数据平台与一体化大数据平台互联互通。培育一批数据商和第三方专业服务机构，推出一批行业领域“数字实验室”，打造“数赋百景”应用生态。加快“全市公共数据运营一个平台”建设，以场景化驱动推动公共数据运营试点实现突破，加快青岛大数据交易中心转型升级。充分发挥数字青岛建设领导小组作用，建立重点应用“一张改革清单、一个改革流程图、一张改革对比表”制度，以数字化倒逼行政审批制度改革、办事流程重塑、城市运行提效。成立高层次的“数字青岛改革建设专家委员会”，引入智脑参与制定数字青岛建设重大战略、规划、计划等。推行“政务数据首席代表”制度。建立数字经济发展联席会议协调机制。“数字化转型是事关城市发展的一项战略性、全局性、系统性工作，唯有秉承变革创新精神，大胆闯、大胆试、大胆干，才能走在最前列、开创新局面。”青岛市大数据局党组书记、局长张艳在发布会上表示。这个春天，青岛一派勃勃生机，生产车间机器轰鸣，重大项目火热推进，创新成果竞相涌现。数字经济和实体经济的“双向奔赴”和深度融合，有力推动了产业结构的优化升级。青岛连续三年进入中国数字城市竞争力百强榜第一梯队；一体化政务服务能力连续四年位列全国重点城市第一梯队；“青岛政务网”连续十五年位列副省级及地市级城市政府网站前三名；数据开放指数位列副省级城市第一……数字化领域的深入探索和改革攻坚，为青岛高质量发展提供了强大支撑。数字政府领域，已建成省、市、区三级联动的一体化城市云脑体系，整合接入全市205个系统、涵盖326个场景，在城市治理、为民服务、经济运行三大板块打造一体化综合指挥等跨部门、跨层级应用16个。数字金融领域，助力信贷审批速度和贷后风险的“一升一降”，累计为近20家入驻政务数据中台机构开展数据模型调用近千万次，直接支持贷前审查、贷中放款和贷后跟踪综合资金1600多亿元，较去年新增约827亿元。青岛被确定为全国“信易贷”4个试点城市之一。新型智慧城市建设领域，打造智慧社区超200个，获批全国智慧健康养老示范基地、全国数字家庭建设试点。创新发布涵盖6大类17项设施的智慧便民设施进社区目录集，智慧社区创新经验在全省全面推广。
▲青岛开展智慧便民设施进社区活动
迈向新征程，青岛更将乘着数字化改革的东风，展现更多的责任和担当——青岛市工信局近日发布《关于加快推动青岛市规模以上工业企业数字化转型全覆盖的通知》，今年目标规上工业企业数字化转型覆盖率超过50%，到2025年全市规上工业企业数字化转型全覆盖。实施数字经济产业体系培育三年行动计划，聚焦特色软件、工业互联网等十大领域，目标到2025年数字经济核心产业营业收入力争达到6000亿元。发布会介绍，2023年，青岛将加大5G基站投资建设力度，年内新增5G基站3500个，实现5G信号覆盖80%以上行政村，千兆光网城乡全覆盖。以融合基础设施建设催生智慧城市新业态，争取新赋能企业2万家以上。大力发展电动汽车充电设施，年内新建电动汽车充电桩9000个以上。一部手机游青岛、“刷脸”“扫码”即可办事……生活在城市中的每一个人，都可以清晰感受到数字化建设带来美好变化，深层次影响着人们的生活方式。为企业群众提供更加方便、快捷、满意的生活工作体验，也是城市数字化建设的题中应有之义。青岛每年推出12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”改革事项，打造了一批政务服务和城市运行领域的标杆场景，以数字化手段解决城市运行和民生服务的痛点、难点、堵点。其中，“全市一家医院”实现32家医疗机构的6大类47个项目检查检验结果互认共享，成为全省首家实现市域内互认共享城市。“农民工工资权益一件事”缩减农民工欠讨薪流程和经办周期，实现农民工讨薪“一链式”办理，目前已完成项目建档超1300笔。建设完善青岛市智慧审批平台，推出了16个行政审批服务数字化场景，为申请人免填写19万项、免材料24.6万余件。今年，青岛还将建设不少于10个行政审批服务数字化场景，进一步节约企业群众办事时准备材料、提报申请的时间。
▲在青岛市民中心，工作人员指导使用政务服务自助终端
深化人社“无感认证”，实现人员“精准画像”，综合认证率提升到99%，惠及全市220万社保待遇领取人员；深化人社“一网通办”，246项业务实现网上办理，年均办件和查询量3亿笔，网办率超过98%，维护好企业和群众的切身利益。建成青岛市公共数据运营平台，已汇聚公共数据1.6亿余条。上线金融和医疗两个专区，为全市金融机构、金融科技服务公司和医疗相关企业提供统一的数据通道服务。在医疗领域，支持保险公司开通线上核保业务，将以往几天的线下调查时间缩短为3-5秒，实现精准核保、快捷理赔。目标已明确，更需以务实高效、有力有度、不打折扣的行动来落实。新赛道上，全市上下要咬定目标、勇毅前行，努力在数字青岛建设领域涌现出更多“青岛速度”“青岛效率”，早日实现建设“数字中国”标杆实践区的愿景目标。欢迎发送邮件至qbguanxiangshan@163.com
（作者：余博)
