青岛日报社/观海新闻3月31日讯 以营商“软环境”，拼出发展“硬实力”，崂山区奋楫启新航——
3月31日上午，崂山区组织召开“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会，动员全区上下进一步统一思想、真抓实干，以更加扎实的作风、更加有力的举措，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区提供坚强保障。
强化“营商环境就是核心竞争力”的意识，强化“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的意识，强化“营商环境好不好，由企业和群众说了算”的意识……会上，市政协副主席、崂山区委书记张元升强调，接下来，崂山区将锚定优化服务、市场、法治等“七个环境”奋勇争先，加快打造全国一流的营商环境新高地。会上还发布了刚刚印发的《崂山区“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》，剑指营商环境、作风能力、基层基础、发展质量“四个大提升”，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
今年，崂山区将在优化服务环境上走在前、勇争先。政务服务是营商环境的“第一窗口”，必须以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准。崂山区聚焦效率最高，以青岛“无证明城市”建设为契机，更大力度“减环节、减要件、减时限、减费用”，持续推进“一网通办、一窗通办”迭代升级，今年将实现不少于10个高频业务全流程电子化审批，完成不少于500个事项“免证办”。聚焦服务最优，扩大延时服务、预约服务、帮办代办等覆盖面，优化7×24小时不打烊服务，开辟重点项目、特殊人群等绿色通道，做到“有求必应、无事不扰”。聚焦体验最佳，从“企业视角”抓细节、优服务。
在优化市场环境上走在前、勇争先。崂山区将重点把握好开放度，以更加开放的胸襟，欢迎各类经营主体来崂山创业兴业。把握好透明度，让经营主体“依规办事不求人”成为常态，任何政务事项的标准是什么、流程是什么，都要公开、简明、清晰；特别是政府采购和招投标领域，要加强交易平台监管，实现阳光交易。把握好包容度，重点要加强对新业态、新模式、新技术的研究，健全包容审慎的监管制度，多作“应不应该办”的价值判断，少作“可不可以办”的技术判断，敢于“让子弹飞一会”。
在优化法治环境上走在前、勇争先。法治是最好的营商环境。一方面，政府承诺要说话算数，凡是向企业依法作出的承诺，就要言必行、行必果；对企业反映强烈的“新官不理旧账”等难题，要开展集中治理，强化契约精神，提升政府公信力。另一方面，市场竞争要公平公正，无论是国企民营、内资外资，在崂山都要“一碗水端平”；要进一步清理“卷帘门、玻璃门、旋转门”等隐形壁垒，在市场准入、招投标等方面做到机会平等，决不允许人为设置障碍壁垒。此外，执法监管要张弛有度，深化放管服改革，既要放得开，更要管得好；要以信用监管为基础强化事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管，大力推行数字监管等非现场监管，减少对企业经营影响，切实管出公平、管出安全、管出活力。
在要素保障环境上走在前、勇争先。一是用地保障，张村河片区村改后预计腾出土地近一万亩，辖区楼宇还有90万平方米空置面积；这些空间要充分利用好，深化工业上楼、标准地等模式运用，通过落地项目供应一批、腾笼换鸟提升一批、空置楼宇盘活一批，全力保障项目用地需求。二是资金保障，要发挥好金融区优势，抓好信贷融资支持政策落实，精准破解融资难题；特别是根据初创企业、专精特新和独角兽等不同发展需求，个性化定制服务方案，更好助力企业成长。三是人才保障，要紧盯全区重点产业需求，落实好“汇智崂山”十大工程，搭建人才供需对接平台，指导企业精准引才育才。
在优化政策环境上走在前、勇争先。一方面，政策供给要精准。对每一项政策，从起草制定、到组织实施、再到修订完善，都要从产业组织和企业发展视角出发，特别要根据企业需求精准调整优化，确保发挥政策效应。另一方面，政策落地要有力。通过“点对点”推送等多种有效形式，让企业“一目了然、一看就懂”，提升政策知晓率和覆盖面；对于符合条件的，兑现要能快则快，扩大免申即享覆盖面，确保政策红利应享尽享、直达快享。
在优化人文环境上走在前、勇争先。高品质的人文环境，最能彰显城市魅力，最能打动人、留住人。崂山有山之气魄、海之胸怀，有绵延千年的丰厚文脉，有拼搏创新、开放包容、大气谦和的城市底蕴，有条件让更多企业家和人才喜欢崂山、向往崂山、扎根崂山。特别要更大力度弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，讲好新时代创业故事，让企业家和人才在崂山有荣誉、有地位、受尊重。
在优化宜居环境上走在前、勇争先。要结合文明典范城市创建，加大整治力度，抓紧完善与产业需求相配套、与创业需求相符合、与人居环境相适应的各类城市功能设施，让崂山处处可见品味之作、品致之景。关键是要优化提升公共服务体系，把教育、医疗、体育健身等服务设施配套好，精心打造一批夜经济特色街区，解决人气不足问题，让崂山更有时尚范、更加年轻态，逐步形成宜居宜业的高品质公共服务体系。
优化营商环境，事关崂山形象、关乎崂山未来。崂山区锐意进取、创新实干、勇争一流，加快打造全国一流的营商环境新高地，向着建设新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区的目标振翅奋飞。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛 通讯员 张绪霞 赵子健）
责任编辑：孙源熙
