青岛日报社/观海新闻10月27日讯 走进青岛市公安局城阳分局城阳派出所，“全国公安机关执法示范单位”“省精神文明先进单位”“省公安机关基层基础建设三年攻坚战年度成绩突出集体”、首批“枫桥式派出所”……一张张刻满荣誉的牌匾映入眼帘。日前继被评为“全国公安机关执法示范单位”后，城阳派出所再次获评“全省公安执法示范单位”，年内，共抓获各类违法犯罪嫌疑人150余人，发案率较去年同期下降21.4%。
城阳派出所何以交出一份如此出色的“阳光执法”答卷，对此，他们给出的答案是“执法规范化”。
近年来，城阳派出所以提升人民群众安全感满意度为主线，以“枫桥式派出所”创建为抓手，以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿作为契机，聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题，扎实推进执法规范化建设，深植执法规范化之树，守护阳光沃土。
完善制度建设，做到“执法有规范”
制度规范行为，制度引导行为。近年来，城阳派出所围绕“警情、案件、财物、场所、卷宗”五大执法要素，立足执法办案现实需求和上级党委部署要求，完善执法体系、规范执法流程。
一方面，推进受立案制度改革，高标准设置受案室、案管室并使用统一的制式法律文书，按照“五个当面”的工作要求，形成各环节无缝监管，重点执法环节均在系统内流转审批；另一方面，压实执法责任，建立完善责任追究体系，对发现的执法问题分类细化，形成全所执法问题清单，有效提高了执法办案效能。
强化执法监督，实现“执法有制约”
加强制约和监督，是让执法权力在阳光下规范运行的关键。，城阳派出所实行四级审核制度，副所长及法制员任执法规范建设专职监督员，对接处警、案件受理、案卷评审等环节督察把关，派出所领导每月进行二次检查把关，及时纠正问题，深入推进行政案件快速办理、执法“双清”专项行动。
借助执法办案闭环管理系统，梳理各类重点警情和案件，开展典型案例剖析，以案代训，对未处警情和未结案件全方位清理会诊。依据《行政案件快速办理工作实施办法》，梳理每日接报案件并认真审核适用条件，实行受立案内部监督制度，由专人负责警情、案件的登记存档，每日通报，督促整改。
加强队伍建设，确保“执法有能力”
城阳派出所坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，积极探索公安工作的新方法、新举措，落实“三个必训”，推行“轮值轮训、战训合一”训练模式，组织民警苦练基本功，建立落实民警年度法制教育培训学习规划，不断提升民警执法能力。
同时，城阳派出所注重规范案管场所建设，加大信息技术在执法办案中的应用。将功能布局设置为“一个中心，四个区域”，安装电动密码门禁系统和同步录音录像系统，实现办案区与其他功能区的物理隔离；勤务运行管理中心与“天网工程”相连，目前已接入多个民用监控系统，全力打造全覆盖无死角的社会监控体系。
创新服务模式，力求“群众有满意”
为巩固提高执法办案质量和水平，提高群众满意度，城阳派出所加快推进创新机制落地运行。深入实践“警调联动”机制，推动“警调联动”与公安业务深度融合，在实践探索中形成了一套早发现早介入早化解的工作体系，提前介入纠纷类警情的调解，并从“驻所”走进社区；推进智慧安防社区建设，夯实基础管控。利用物联网、大数据、云计算平台，加强信息技术在人防、物防、技防中的应用；推进党建联盟深度融合，党建共建促平安共建。目前已与辖区13个社区和学校、企事业单位、党政机关建立区域化党建共建联盟。（青岛日报/观海新闻记者 张晋 通讯员 刘艺璇）
责任编辑：王逸群
