青岛西海岸新区:在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前

农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。青岛西海岸新区先行先试、敢闯敢试,擦亮“全国农村改革试验区”金字招牌,创新提出城乡融合发展,实现乡村全域振兴、全面振兴的发展思路,走出了一条城乡有机融合、全域协同发展的特色之路。

如今,从生态环境治理到基础设施完善,从产业集聚到富民强村,从基层治理到乡村文明,青岛西海岸新区乡村振兴硕果累累、势头强劲,先后获批整建制创建乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县、全国农村一二三产业融合发展先导区,为打造乡村振兴齐鲁样板提供了“西海岸方案”。

端稳中国饭碗

筑牢粮食安全根基

眼下,青岛西海岸新区正抢抓农时,推进小麦春季田管工作,35万余亩小麦孕育新一轮丰收的希望。

每天早上到地里转一圈,是55岁的营楼村党委书记赵记茂雷打不动的习惯,“现在咱村就这一块地,3160亩,2023年的冬小麦出苗率高、长势也很好”。赵记茂所说的“一块地”,是由村党支部通过“减垄增田”“归并置换”,将“一户多块田”变为“一村一块田”,由合作社实施规模化经营,不仅有效解决了小农户与现代农业发展有机衔接问题,还促进了农业增效和农民、村集体经济双增收。

小田变大田,表面上是简单的重整与合并,实际效果却形成“1+1>2”的叠加效应。“通过土地托管模式,村民承包地面积和所有权不变,每年每亩可获得700斤小麦或时令小麦价格的收入。”赵记茂介绍,村里统一托管土地,减少了垄沟、生产路等无效面积,农田面积扩充了10%左右,扩充农田收益由村集体获取。“仅此一项,村集体每年可增加收入50多万元。”赵记茂说。

一直以来,青岛西海岸新区将扛牢粮食安全责任作为重中之重,推动土地卫片整治、种植结构调整,严守耕地红线,保障粮食和重要农产品稳定安全供给。以小麦种植为例:2023年,青岛西海岸新区初步统计比2022年增加近4万亩。

田要怎么种?农技一小步,农业一大步。青岛西海岸新区实施现代种业、数字农业“双强”行动,不仅让农民有了“聚宝盆”,也让良田产出更多好粮。在大场镇,青岛勤耕农业合作社便在积极探索大田数字化种植模式。“让‘种’田变成‘管理’田,能用数字化、机械化绝不用人力。”青岛勤耕农业合作社理事长姜永战说,大田数字化种植模式有效提高了管理效率。

截至目前,青岛西海岸新区建成高标准农田3万亩、国家级生猪产能调控基地1处、国家级畜禽养殖标准化示范场1处。

深化改革创新

激活共富澎湃动能

加快实现农业现代化,必须聚焦农业科技、农业经济、农村土地等重点领域。如何让这些要素、手段协同发力,实现重点突破,为农业农村现代化建设开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势?青岛西海岸新区以深化农村改革创新作答,且成绩显著。近年来,青岛西海岸新区通过改革拓宽农民增收渠道,城乡居民收入比缩小至2.2∶1,跑赢山东省、青岛市发展水平。

春季是草莓的销售旺季,六汪镇悬泉村村民刘金彩每天都会准时出现在草莓棚,熟练地摘下草莓并进行装盒。“俺今年60岁,孩子都在城里工作,在家闲着也是闲着,村里的‘共富公司’介绍俺到这个农场打工,一天100块钱,活儿也不累,俺很满意!”刘金彩说。

“共富公司”是青岛西海岸新区2022年11月推行的一种新型农村经营模式,通过多村联建、村企合作等模式整合资金资源,突破村域限制,把加强党的领导和完善公司治理有机统一,确保农村资产保值增值。2022年,青岛西海岸新区围绕公共资源高效利用,创新资源联合开发、资金联合创投、资产联合经营“三联”模式,组建起“共富公司”47家,乡村会客厅、共享农场等一批农业产业项目已现雏形。

如今的青岛西海岸新区,一个个乡村“共富公司”走出了一条“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的宽广路子。“2023年,我们将继续推动农村资源资产资本化,着力创新突破。”青岛西海岸新区农业农村局局长王卫青表示,将积极探索村级集体资产资源资本化有效途径。

深化承包地“三权分置”改革,完成第二轮承包地到期后再延长30年试点;稳慎开展宅基地“三权分置”改革,抓好宅基地有偿退出、闲置农房盘活利用和新村居住融合试点;推广党组织领办“三社一司”模式,加快组建集体经济等合作社,推动农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展……在深化农村改革创新道路上,青岛西海岸新区有着明晰的发展思路。

突出特色亮点

做大做强“美丽经济”

从灵山岛到藏马山,从杨家山里到北茶商街……乘着2023山东省旅游发展大会的东风,四季皆景、五彩斑斓的大美西海岸迅速火“出圈”,昔日的经济薄弱村,如今变身远近闻名的农文旅“打卡点”。

点一杯咖啡,坐在窗边看落英缤纷;煮一壶好茶,倚在围栏看山花烂漫。在墩上村的田园会客厅,37岁的墩上村村民杨美娟正娴熟地为游客制作一杯拿铁咖啡。“窗外就是青山绿水,满屋的花香让人心旷神怡,能在‘家门口’工作,我感到非常幸福。”杨美娟如今已经学会了插花、制作甜点等手艺,工作起来热情满满。来到黄泥巷的杨家山里院子旅居·壹号院民宿,金牌管家杨园园正在为即将入住的游客做介绍。曾经在外打工的她,也因为乡村旅游的蓬勃发展得以返乡。

如今,乡村旅游已成为很多人休闲度假的方式之一,农家小院宁静温馨、乡村道路通畅便捷、富民产业提质增效、田野深处生机勃勃。“要发展好乡村旅游,打造好农家小院,建设好乡村道路,为乡村振兴战略打下坚实基础。”王卫青表示,青岛西海岸新区乡村旅游重点突出特色、亮点。

接下来,青岛西海岸新区将坚持高点站位、高举高打,财政投资4亿元,带动社会投资23亿元,打造杨家山里、画美达尼等13个市区两级示范片区,提升张家楼省级示范片区;深入开展乡村建设行动,持续推进农村基础设施网建设和农村人居环境整治提升行动,投资4.2亿元,新建21个市级以上美丽乡村示范村、15个农业基础设施项目,完善提升4条乡村旅游精品线路,推动产业园区、生态景区、居住社区融合提升,加快推动农村基本具备现代生活条件,让群众的幸福更有“质感”。

乡村振兴是一盘大棋,积累一系列有益尝试后,青岛西海岸新区落子更加坚定。

责任编辑:方茜

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