青岛日报社/观海新闻7月19日讯 今年是中国人民解放军建军96周年、纪念延安双拥运动80周年，也是我市争创全国双拥模范城“十连冠”的迎检之年。7月19日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市双拥工作情况及“八一”建军节期间拥军优属活动开展情况。市退役军人事务局副局长程海林，市双拥办副主任刘洪华，市退役军人事务局双拥处处长刘飞出席发布会并回答记者提问。
青岛市拥有光荣悠久的双拥传统
双拥工作是在党的领导下，以密切军政军民关系、巩固和发展军政军民团结为主旨，动员组织广大军民为党、国家和军队的中心任务而团结奋斗的一项社会活动，是我党我军的优良传统和特有政治优势。青岛市拥有光荣悠久的拥军优属、拥政爱民传统，双拥理念融入岛城军民血脉、根植传统、底蕴深厚。长期以来，军地双方坚持把双拥工作摆在事关全局的重要位置抓紧抓实，实现了国防建设与经济社会发展同频共振、协调并进的良好局面。自1993年至今，我市已实现全国双拥模范城“九连冠”。
在重大活动保障方面，军地双方相互支持，密切协同，共同保障了奥帆赛、世界园艺博览会等一系列重大活动，不仅全面彰显了军政军民团结的强大力量，也有效提升了青岛市的国际声誉。2008年，奥帆赛前两个月爆发浒苔灾害，驻青部队官兵主动投身清理工作，为奥帆赛的顺利举行作出了重大贡献。近年来，上合组织青岛峰会和海军成立70周年多国海军活动期间，军地双方一体联动，圆满完成中央交给的重大保障任务。
在统筹发展合力方面，地方积极支持部队建设，为满足部队战备需求，高标准完成三沙路、鱼水路等国防公路建设，有效改善了部队通行条件。为保障海军官兵生活，建成海军小镇，配套建设海军公园、海军小学、海军中学、海军融合医院及军队社会化保障中心。1997年，驻青部队主动参与海泊河清淤工程，上万名官兵奋战在工程一线，为提升青岛城市面貌、优化城市环境作出了积极贡献。近年来，驻青部队还推动了胶州湾二隧、青岛地铁等重大工程顺利实施，助力城市建设和城市发展。
可以说，在青岛市经济社会发展和驻青部队的改革建设的每一步当中，都凝聚着“军爱民、民拥军”的优良传统和“军民鱼水一家亲”的深厚情谊，全市军民同心同向，谱写了军地共同发展的壮丽篇章。
新时代双拥工作在传承创新中发展前行
近年来，特别是2018年退役军人事务系统组建以来，充分发挥双拥工作联系军地、双向服务的特点和优势，紧紧围绕实现伟大复兴中国梦和党在新时代的强军目标，深入贯彻落实习近平强军思想，全力构建思想上合心、行动上合拍、工作上合力的良好格局，新时代双拥工作在高质量发展道路上迈出了新的步伐。2021年，全国双拥办主任会议30年来第一次在我市举办，“最佳海湾筑军港、最美地块建营房、最优儿女穿军装、最好保障献国防”的新时代拥军“青岛理念”全国推广，2023年海军成立74周年系列活动期间，市政府主要领导就我市双拥工作经验作典型发言。
健全完善双拥工作机制，提高拥军“力度”。优化完善双拥工作领导小组，市委、市政府主要领导和驻青部队首长任组长、副组长，军地双方63个部门“一把手”任成员，不断巩固和提高一体化国家战略体系和能力。全面落实党委议军会、军地合署办公、应急应战响应等重大制度，在全国率先建立军地互办实事“双清单”制度，2018年以来，全力保障了训练场地建设、土地确权等500余件军地互办实事全部办结见效。打造市双拥工作总站，并在区（市）、镇（街道）退役军人服务站推广双拥工作室服务模式，建成启用全国第一家海岛拥军服务站。统筹推进战时与平时，在全国率先建立退役军人志愿服务总部基地，组建退役军人志愿者队伍558支，发展志愿者5000余人，双拥工作服务军地的功能得到切实加强。
紧贴部队需求服务练兵备战，增强拥军“硬度”。坚持“部队需要解决什么，支前就保障什么；练兵紧缺什么，支前就准备什么”的理念，始终把练兵备战作为拥军支前的核心内容。积极改善官兵训练、生活条件，解决了驻岛官兵用水用电问题。
紧盯官兵难题解决后顾之忧，提升拥军“温度”。始终将“动真情、办实事、破难题、求实效”作为服务目标，自2018年以来，累计安置转业军官和政府安排工作退役士兵5000余人，转业军官和政府安排工作退役士兵安置到党政机关、事业单位的比例不断提升。对近300名行政事业编制随军家属全部定向安置到位。出台26条退役军人稳就业举措，在全国率先建立退役军人就业动态监测平台和军地两用人才机制，启用13家军地两用人才市场，精准扶持退役军人就业，在全国率先实现“零就业”家庭动态清零。建立军人子女入学联络员制度，严格落实军人子女就近就便入学等政策。
紧抓获得感荣誉感提升，拓宽拥军“广度”。深入落实“让军人成为全社会尊崇的职业”要求，广泛发动社会力量，以荣军卡为切入点，陆续推出包含16项“荣军”举措的“荣军”工作矩阵，军人军属获得感、幸福感、荣誉感不断增强。通过推出“荣军”工作矩阵，真正把尊崇优待细化落实到日常点滴，既有看得见、摸得着的实惠，更有切身感受到的尊崇和荣光。
紧扣尊重尊崇氛围营造，强化拥军“态度”。紧紧围绕讲好军人故事、英烈故事，营造全社会关心支持国防军队建设的浓厚氛围，持续推进“为烈士寻亲·让忠魂归根”和“绘忆英烈”活动，为171名烈士寻找到亲属或安葬地，百名英烈画像展在全社会引起强烈反响，网络点击量近1000万。开展了历史以来规模最大的烈士纪念设施维护和烈士集中迁葬仪式，完成151座散葬烈士墓迁移保护。历史首次在全市范围内举行纪念青岛解放74周年系列活动，打造《光辉见证》青岛解放专题展，超300万人次观展，参与人数创历史新高。创新烈士褒扬纪念“菜单化”宣教模式，发布菜单化服务或课程30余项，退役军人事务部向全国推广。加强双拥宣传阵地建设，建设双拥街60条，打造以“荣军谷”为新地标的双拥主题公园26处。在全市广泛开展退役军人回乡欢迎仪式、参军入伍新兵欢送仪式和现役军人立功喜报集中发放仪式，“一人当兵、全家光荣”的优良传统得到赓续发扬。
紧跟中心工作助力经济社会发展，提高拥政“深度”。近年来，驻青部队把驻地当故乡，视人民为父母，在完成战备训练任务的同时，积极参与全市经济社会发展建设。驻青部队大力支持城市更新和城市建设、旅游品质提升等重大项目建设，积极配合开展山头公园整治，为经济社会发展提供了强有力支持。同时，驻青部队积极参与地方抢险救援、疫情防控，有效保护了人民群众生命财产安全，为地方发展提供了有力支援。
“八一”建军节期间举办180余项拥军优属活动
今年以来，全市上下以实为要、以干为先，持续探索双拥工作新模式、新路径，大力推动双拥工作高质量发展。为进一步凝聚军地双方服务国防军队建设、助力经济社会发展的强大动力，为争创全国双拥模范城“十连冠”营造良好氛围，我市计划于“八一”建军节期间开展包括走访慰问、座谈交流、演出活动、军民共建、荣军实事、氛围营造、走进军营等7个系列185项拥军优属活动。与往年相比，2023年建军节期间的活动有以下几个特点：
全面覆盖、一体联动，活动规模数量进一步扩大。今年改变以往只动员双拥工作领导小组成员单位的做法，首次将全市党政机关、社会力量和驻青部队纳入动员范围，通过印发《关于做好“八一”建军节期间拥军优属工作的通知》、发布活动倡议书、公布各级双拥办联系方式和“一对一”联系等多种形式，全面发动全社会参与拥军优属拥政爱民活动，做到了“五有”：市双拥工作领导小组成员单位有部署，全市各单位有响应，市、区市、镇街、村社区有落实，社会组织、企业等社会力量有参与，驻青部队拥政爱民活动有计划。
紧贴需求、精准服务，活动内容更加丰富。前期，我市召开青岛市纪念延安双拥运动80周年暨迎“八一”系列活动军地座谈会，13家驻青牵头部队参加会议，征集部队亟需解决的事项，将在近期联合有关单位集中办理解决。“点对点”征集部队意见，解决各类部队亟需的问题。创新“菜单式”拥军模式，根据部队需求有针对性组织文化乐团进军营、院线电影进军营、优质图书进军营、文艺轻骑兵进军营、红色宣讲进军营等系列活动，进一步丰富军营文化生活。
多维立体、有效结合，活动载体更加多样。近年来，我市坚持把双拥工作放到巩固提高一体化国家战略体系和能力大局中谋划和推进，今年建军节期间系列活动，我市将双拥工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、助力实体经济发展、服务城市更新等全市中心工作紧密结合，不断赋予新时代双拥工作新内涵、新任务、新要求，有效延伸拓展了双拥工作的内容和意义，将为全市双拥工作高质量发展提供强大动力。
加强引导、浓厚氛围，活动主题更加突出。借势“八一”建军节，进一步浓厚全市双拥氛围，我市将于建军节当天举行纪念延安双拥运动80周年暨庆祝中国人民解放军建军96周年八一文艺晚会，推出”青岛市最美拥军人物”“青岛市最美退役军人”“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”等先进典型，举办“八一”建军节浮山湾灯光秀展演，开展双拥主题书画展等，在全市营造浓厚的爱国拥军氛围。驻青部队将立足自身优势，发挥部队特长，组织市民走进军营体验军营生活，到对口帮扶村开展乡村振兴工作，开展义务劳动，进社区组织国防教育等，军地双方齐上阵，以实际行动谱写爱我人民爱我军的新时代双拥篇章。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
责任编辑：孙源熙
