青岛日报社/观海新闻12月5日讯 临近年底，不少重点项目进入“冲刺阶段”。冬期气温转冷，施工作业环境、条件复杂，为全面排查整治冬期施工质量管理盲区，提前谋划、消除隐患，加强冬期施工质量管理，落实冬期施工各项措施，强化建设单位质量首要责任、夯实参建单位主体责任、压实班组操作一线质量责任，坚决杜绝质量事故的发生，结合我市实际，近日，青岛市住房和城乡建设局发布《青岛市住房和城乡建设局关于进一步做好建设工程冬期施工质量管理的通知》（以下简称《通知》） 。
落实主体责任，进一步规范质量行为
《通知》提到，参建单位应提高认识，规范质量行为，各司其职，全面落实工程质量终身责任制，消除工程冬期施工质量隐患，为工程建设奠定高质量发展基础。严格落实建设单位质量首要责任，建设单位应牵头成立由建设、施工、监理单位项目负责人及相关管理人员组成的冬期施工领导小组，并检查、指导各项冬期施工措施的落实执行情况；应督促施工单位做好相应的冬期施工管理，对不具备冬期施工条件的，不得强行要求施工单位在连续低温天气下进行施工；应加强现场管控，合理安排工程进度，严禁盲目抢工期，赶进度；应定期组织施工、监理单位对预拌混凝土生产企业生产质量控制情况，尤其是外加剂使用情况进行检查。
严格落实施工单位主体责任，施工单位应完善质量管理体系，落实质量责任制；应结合项目实际，编制有针对性、可操作性的冬期施工专项方案，专项方案应经建设、监理单位审批同意；应提前准备好冬期施工材料和保温物资，对不具备施工条件，不满足质量安全保证措施要求的，不得施工；夜间施工混凝土的工程，项目部领导应在施工现场轮流带班，企业领导应定期巡查。
严格落实监理单位监理责任，监理单位应切实加强施工现场关键工序、重要节点的管控，认真做好冬期施工方案的审批和监督检查，重点检查冬期施工技术、物资准备情况和冬期施工管理责任制落实情况；应加强冬期混凝土施工的旁站监理，特别加强混凝土工程的防冻抗寒检查，发现问题立即督促整改处理。
强化闭环管理，保证冬期施工工程质量
《通知》提到，依据《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104及现行相关规定，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时，即进入冬期施工，当室外日平均气温连续5天高于5℃即解除冬期施工。当未进入冬期施工期前，以及解除冬期施工后，突遇寒流侵袭气温骤降至0℃以下时，为防止负温产生冻害，亦应按冬期施工的相关要求对工程采取应急防护措施。根据我市有关气象资料，一般自12月1日起进入冬期施工阶段，次年3月1日起解除冬期施工。
因冬期施工质量管理不到位，导致的工程质量事故时有发生。参建单位和质监机构应高度重视，明确职责，细化措施，闭环管理，把冬期施工质量管理作为一项重要性、复杂性、艰巨性工作来抓。
发挥项目组织管理作用。冬期施工工程质量管理工作对企业夯实项目全过程质量管控具有重要作用，各参建单位要提高思想认识，充分认识做好冬期施工工程质量管理的重要意义。项目冬期施工领导小组必须健全完善工作机制，全面落实冬期施工各项质量管控措施，确保冬期施工工程质量受控。
严格做好岗前培训工作。施工单位应对冬期施工内容向班组操作一线作业人员做好交底工作，施工管理人员和现场作业人员应进行岗前培训，熟练掌握有关冬期施工的基本理论知识及施工方法。未经培训的现场作业人员或者考核不合格的作业人员，不得上岗作业。
强化施工过程控制。参建单位应严格执行各项施工过程检查验收程序及标准，凡不符合要求的严禁进入下道工序施工。对钢筋（钢结构）焊接、外墙保温、防水、湿作业施工等关键工序，应严控施工环境温度要求，温度达不到要求的情况下严禁施工。
做好解除冬期施工后检查工作。在解除冬期施工后，对冬期施工的混凝土结构实体部分，参建单位应通过观察或混凝土强度自行回弹检测等手段，复核结构实体的混凝土强度是否达到设计要求，检查结构外观有无裂缝、疏松等缺陷；对于冬期涂刷的外墙涂料，应检查复核其基层有无空鼓、裂缝、易脱落的情况，面层有无起皮、粉化、强度低的现象。
加强施工现场和生产现场预拌混凝土联动管理。工程因混凝土强度不合格需返修或加固处理，混凝土生产使用原材料不合格、随意变更生产配合比或留置试件不合格等较大质量问题的，质监机构应倒查预拌混凝土生产企业生产情况，并落实该批混凝土使用情况。
强化监督检查工作。参建单位在冬期施工前应开展一次全面细致的自查，发现问题，及时整改，确保冬期施工措施的准备工作落实。在企业自查自纠基础上，质监机构应组织开展本辖区内预拌混凝土生产企业冬期生产情况和在建工程冬期施工情况专项监督检查，对不落实冬期施工质量管理措施，未制定冬期施工技术方案以及违反冬期生产、施工相关技术标准的，应综合运用限期整改、约谈、通报、信用考核、行政处罚等形式依法依规处理，切实确保工程质量。（青岛日报/观海新闻记者 王冰洁）
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