“种好梧桐树，引来金凤凰。”营造市场化、法治化的营商环境，是激活经济活力的关键因素。而政务公开的程度，是衡量营商环境的重要尺度。青岛积极践行“青倾公开”政务服务品牌，持续促进政务公开工作走深走实，为市场主体茁壮成长提供优渥土壤。

今年，青岛继续把营造良好的政策环境作为政务公开的指挥棒，围绕“深化作风能力 优化营商环境”专项行动重点任务，进一步做好政策高质量发布，大力推进重点领域信息公开，聚焦经济高质量发展要素深化公开，以“政务公开+”赋能营商环境优化。

公开透明，引导市场预期

政策具有社会性和公共性，政策制定者有责任把政策讲清楚，引导社会和市场形成稳定向好的预期。因此，推进政务公开，是增强政府公信力、提振市场主体信心的必然需要。同时政府透明度的提升能够对企业创新投入决策产生重要影响。可以说，政府透明度越高，企业发展越有信心。

政策制定和实施的高透明度增加了市场可预期性，不少企业愿意选择在青岛生根成长。青岛鲸算盘科技有限公司在落地青岛前，通过“青岛政策通”平台了解到青岛市“十四五”科技创新规划、青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展实施方案等优惠政策，便通过平台预留联系方式，与相关部门深入对接，经过充分沟通交流，感受到青岛优质的营商环境，最终决定在西海岸新区注册发展。

《中国政府透明度指数报告（2022）》评估结果显示，青岛在全国49家较大市排名第一。在青岛，“公开是常态，不公开是例外”的原则已经成为共识，尤其审批、监管、税费等与企业发展息息相关的环节，全部“晒”在阳光下。对于列入年度市政府重大行政决策事项目录的政策，青岛都积极向企业和群众公开征求意见，并在决策出台时同步对意见采纳情况进行说明，进一步提升决策公开的科学性和民主性。 此外，为了让企业能够迅速精准查询相关政策，青岛建设“青岛政策通”平台，为企业提供各类惠企政策的查询、申报、审核、公示、兑现等服务。

贴心服务，用足政策红利

近日，青岛中新华美塑料有限公司负责人通过新闻发布会了解到，今年以来青岛市出台多批“稳中向好、进中提质”政策清单，公司能够享受“强化科技创新、做优做强企业、数字经济和实体经济融合”等政策支持后，积极开展制造业“一企一技术”研发中心、单项冠军、数字化车间等项目的申报，预计可享受扶持资金600万元。政务公开一个重要出发点，就是要让企业和群众看得到、看得懂、用得上，将政策“白纸黑字”有效转变为企业的“真金白银”。青岛坚持线上线下全覆盖，破解政策落地的“最后一公里”问题。

为顺应网络化、数字化、智能化的传播趋势，青岛构建起“政府网站+政务新媒体”政策公开矩阵。一方面，加强部门间联动，扩大政府信息公开范围。开设“优化营商环境”专题专栏，整合发布各区市各部门优化营商环境方面的政策文件、政策解读、视频动画等内容690余条。另一方面聚焦重点办事场景，基于用户视角，从“人找政策”变为“政策找人”。青岛政务网今年新上线的政策问答平台，汇聚了2016年以来现行有效政策及企业日常高频咨询内容，通过智能机器人提供24小时在线咨询服务。企业还可以在平台上按照单位、主题等智能化搜索功能，快速查取所需政策干货。据《2023年网上政府创新发展报告》评估结果显示，青岛市政府网站进入领先政府网站序列，位列全国第二。

今年，市政府办公厅还建立起政策例行吹风会和政策说明会制度，与新闻发布会相比，更倾向于对政策中的专业术语及企业最关心，或可能引发疑问的内容进行有效回应和解读。政策说明会通过进企业、上网络等“线上+线下”多种形式，向企业宣讲解读培训政策，有效解答企业咨询的问题。同时多部门联合，围绕优质中小企业梯度培育、瞪羚和独角兽企业培育认定、软件和信息产业专项政策、小微企业税费、研发费加计扣除等政策内容开展线上线下宣讲活动，真正把政策送到企业。

互通互融，解决后顾之忧

企业家是引领城市开放发展的核心力量，尊重企业家、理解企业家、支持企业家才能打造企业所需要的营商环境。青岛坚持遵循市场主体的诉求，搭建起政企之间信息互通、情感互融的桥梁纽带，服务好“城市合伙人”。

企业遇到问题往往不知道怎么反映、找谁反映，在此背景下，青岛积极探索，依托“青诉即办”诉求解决平台，整合归并各区市各单位现有企业诉求受理渠道，创新推出全市企业诉求办理平台，加强政民互动，增进交流了解。企业可以进入该平台提交诉求，青岛涉企服务单位将在规定时限内与企业取得联系，解决问题。“一口受理、闭环运转、标准统一”，真正实现企业诉求“身边解、及时解”。

为深化政企互动，青岛还推出“政府开放月”的活动形式，面对面了解企业发展过程中的难点、痛点。例如，崂山区举行“营商环境体验官”政务体验活动，邀请市场主体代表作为营商体验官参观崂山区政务服务中心公共资源交易区、行政许可综合受理区等区域，体验官可真切感受高效便捷的办事服务，政府则可以倾听企业心声，进一步优化政策办理和服务，让企业对政务公开工作的可见度、参与度和满意度越来越高。

政务公开变得透明阳光，营商环境的优化就容易看得见、摸得着、信得过，企业就容易心暖了，劲足了。在青岛这片沃土上，有更多精彩值得期待！（青岛日报社/观海新闻记者 于君怡）

责任编辑：王凤一