青岛日报社/观海新闻3月20日讯 “以前总说‘最多跑一次’，没想到我也体会了进一家门办两家事的便利。”日前，青岛一家口腔诊所的负责人王承玉在青岛市民中心体验了一次办证的全新服务，她到市南区行政审批窗口办理《放射诊疗许可证》，竟同时收到了生态环境部门颁发的《辐射安全许可证》，这让她倍感意外。
据了解，医疗机构使用射线装置开展日常诊疗，需要同时取得行政审批部门核发的《放射诊疗许可证》和生态环境部门核发的《辐射安全许可证》，二者缺一不可。而现实中，一些医疗机构对法律政策了解不到位，往往只办理其中一个证件就违法投入运营，可能面临最高10万元的行政处罚。“在日常执法检查中，我们遇到过不少诊所或宠物医院之类的医疗机构，因为不熟悉法规而导致出现违法行为。”市生态环境局市南分局工作人员介绍，并且两个许可证件办理分属不同部门，互不隶属，当事人需单独向两个主管部门分别申请，多次奔波办理带来诸多不便。
为何不在审批前端就把这个问题解决了呢？市生态环境局市南分局主动与市南区行政审批局对接沟通，就如何高效办成一件事、如何快速实现“进一家门、办两家事”进行研究会商。
市生态环境局市南分局主动与行政审批部门就《辐射安全许可证》和《放射诊疗许可证》两个行政许可办理事项，建立了信息互通互享渠道，当事人无论到哪个部门办理业务，两个部门第一时间将相关信息相互推送，及时掌握企业基本信息、办理事项需求等情况。同时，第一受理部门将应申请的其他许可事项一并告知企业，提醒企业避免违法行为的发生。
两个部门还共同探索建立了联审联办工作机制，实现同步办理两项许可事项。通过提前磋商，建立了协同办证统一流程，先后克服跨层级、跨部门、跨领域等诸多难题，打通堵点、优化流程、整合精简重复提交及非必要提交材料，彻底打破部门间审批壁垒，整合协调部门力量，为企业、群众便利办事扫清了障碍。
“在建立联审联办机制的基础上，我们对行政许可事项办理流程进行全面复盘，找准找实切入点，实现联合现场勘验、同步材料审核、同时发放许可证，真正做到了‘一窗受理、同步推进、同时发证’的协作审批新模式。”市生态环境局市南分局工作人员介绍，此次与行政审批部门联合发证，可以压减审批时限约70%左右，为企业节省了运行成本，实现了“证在等人”的生态审批加速度，在“高效办成一件事”的同时，有效避免企业违法行为的发生。
市生态环境综合行政执法支队市南大队副大队长夏睿宏表示，后期还将进一步优化流程，计划将两个部门的审批窗口合并成一个综合窗口，将两套材料精简成一套，两个许可证一体办理，让“高效办成一件事”更加高效，同时在总结经验基础上，将这一做法向全市生态环境系统推广，便利企业群众办事，进一步优化营商环境。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
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