青岛日报社/观海新闻7月17日讯 “原本18个项目要分别编制18个环境影响报告表，并一一进行报批，没有想到还可以合并编制一个环评文件，极大地节约了的编制费用和时间成本，省了不少事！”近日，即墨区水资源综合服务中心收到了市生态环境局即墨分局送上的“18合1”环评批复文件，项目负责人周崇盼连连表示“没想到”，18座中小型水库、水闸（坝）除险加固工程项目在1个工作日内就全部拿到了生态环境部门出具的环评批复。
今年6月份，周崇盼到即墨区市民服务大厅生态环境窗口咨询18座中小型水库、水闸（坝）除险加固工程项目的环评手续问题，得知“18个项目要编制18本环评报告书”，这让周崇盼犯了难。
原来，按照传统的环评审批流程，每个建设项目都需要按照审批程序，单独委托环评机构编写环评报告，这种方式不仅会造成同一类型报告“扎堆”审批，还容易出现审批程序复杂、耗时较长、成本较高的弊端。
为打通环评审批中的这一难点和堵点，市生态环境局即墨分局积极鼓励同一类型项目联合编制环评文件。在全面了解即墨区中小型水库、水闸（坝）除险加固工程基础条件后，工作人员发现18个项目在施工工艺、污染防治措施、环境管理要求基本一致，符合环评“打捆审批”政策要求，随即提出打捆申报的建议。
“由串联变并联，这种‘打捆编环评报告、打捆走审批程序’的制度创新，让审批用时从30个工作日压缩到10个工作日，提速60%以上，可为企业节约三分之二以上的编制费用。”市生态环境局即墨分局环境管理一科相关负责人隋一昕介绍。
不仅如此，在对项目的进一步了解过程中，隋一昕发现依据有关规定，该项目还适用环评“告知承诺制”，随即向周崇盼详细介绍了环评“告知承诺制”申报流程及要求。隋一昕表示，对于条件符合要求的建设项目，只需建设单位按规定做出相关承诺，生态环境部门收到申请后当天即可出具环评批复文件。
确定好项目审批方案后，市生态环境局即墨分局立即安排专人提前介入，实时指导环评报告编制及报批的相关事项，从文本编制、报批要求、审批流程等环节对项目开展全过程跟踪服务，真正实现了“减时限、减环节、减材料”，为项目落地建设争取宝贵时间。
环境影响评价是项目落地的必备环节，其程序复杂、耗时较长、成本较高。近年来，市生态环境局勇当简政改革“探路者”，积极开展环评审批方式改革，在全省创新推出环评“打捆”审批，最大程度地为项目推进节省时间。同时大力推广“豁免审批”“告知承诺”“简化备案”等精简审批方式，在2023年全市1.85万个投资项目中，95.9%的项目通过精简流程完成审批。此外，生态环境部门还将各种改革方式进行“并联”，譬如实施“区域规划环评+告知承诺审批”改革，环评审批与排污许可证核发一体化办理等，在保障生态安全的前提下，高效服务重点项目建设，为推动绿色低碳高质量发挥了重要作用。
“环评‘打捆审批+告知承诺’制是我局深化环评审批全流程改革创新的又一重要成果，不仅为建设单位精简了流程手续，提升了办事体验感，同时也为我们持续优化办事流程、提升整体政务服务效能提供了更强劲的改革创新动力。”市生态环境局即墨分局副局长唐尧初表示，环评批复后并不等于终结，接下来还将继续对该建设项目进行动态跟踪，加大检查督查力度，做到建设项目环境保护事前审批与事中事后监督管理的有效衔接，增强建设项目环境保护事中事后监管力度，确保建设项目规范建设、达标运行。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
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