日前，山东省政府发布《支持青岛市康复产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。青岛康复产业这一新蓝海，站到了聚光灯下。

《措施》明确，立足青岛市产业基础和资源禀赋，以康复大学学科体系为支撑，支持青岛市推动康复产业集聚发展、康复领域创新发展。

到2035年，青岛市在康复人才培养、科研创新、临床转化、产业协同等方面的能力明显增强，全国知名、具备国际影响力的康复产业湾区初步形成。

作为青岛市康复产业集聚度最高的区域，在《措施》的指引下，青岛高新区发布《康复产业创新发展行动方案》——依托康复大学，聚焦康复机器人产业突破、专业产业园区建设、康复制造业集群提升等领域，全力打造“中国康湾”产业核心承载区、创新策源先导区。

立足“城市资源禀赋+新型研究型大学+国家级高新区”三位一体的优势组合，青岛正将“中国康湾”的图景层层拆解为现实路径。

千亿市场争夺战：青岛如何突围？

根据中国康复医学会数据，我国每年新增的60岁以上老龄人口中，超过六成有康复医疗服务的需求。据中研普华产业院研究报告分析，中国康复医疗市场2021年至2025年的年复合增长率约为38.5%，2025年规模有望达到2686亿元。

巨大的市场需求，让这一领域的城市竞争日趋激烈：

上海提出，到2027年基本建成国内领先、国际一流的康复辅助器具产业创新发展高地和消费服务高地；

深圳将打造国家级高端智能康复辅具产业基地，未来5年产业规模突破千亿元；

秦皇岛将大力发展康复辅具产业，打造京津冀一体化养老服务基地，吸引京津老年人康养。

在“10+1”创新型产业体系中，青岛将生命健康产业作为突破发展的5个新兴产业之一，聚焦生物医药、医疗器械、医养康养等方向，提出到2027年产业规模达到1000亿元。

从康复产业基础来看，青岛市依托康复大学等优质资源，集聚康复产业上下游1000多家市场主体。

在青岛高新区规划建设了占地4630亩的生物医药及医疗器械产业园，落地了阿斯利康、国药科技城等引领性项目，集聚了正仁慧康、泽普医疗、形康三维等康复领域头部企业，“生态圈”初具规模。

阿斯利康

如何培新“链”群，打造竞争力更强的产业？

建设专业产业园区是产业整合、资源聚集的重要手段。《措施》提出，在青岛高新区规划建设山东省康复产业园，重点布局康复机器人、智能康复器械、智能康复辅具、医学转化中心等，推动康复产业上下游产业链项目向园区集聚。

同时，支持青岛争创国家级银发经济产业园，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。

康复制造业是重要支撑。作为“中国康湾”产业核心承载区，青岛高新区将争创省级先进制造业集群，推动产业向高端化、智能化、数字化转型。例如，支持康道医疗搭建智慧康复生态系统，填补全国步态训练高端康复机器人产品空白。

在康复产业与人工智能相结合的产业蓝图中，青岛已经搭建了稳固的底座：依托国创中心、人工智能产业园等载体，青岛已集聚数百家上关企业。具身智能头部企业如优必选、乐聚智家、钢铁侠等，均在青岛布局。

近期，青岛发挥金融资产投资公司（AIC）股权投资试点城市优势，整合市、区两级资本力量，联合五大国有商业银行及阿斯利康、海尔、威高等龙头企业，设立了初期规模近20亿的生命健康产业基金，瞄准投早、投小、投硬科技，助力企业创新发展。

打造“中国康湾”创新策源先导区的青岛高新区，将焦点放在了具身智能领域。

康道医疗自主研发的下肢外骨骼步态训练系统。周伟摄

今年，“具身智能”首次被写入《政府工作报告》，标志着人工智能从屏幕里的虚拟算法向实体智能的革命性跨越。

从创新趋势来看，具身智能产业已在悄然押注康养场景。例如，复旦大学成立了可信具身智能研究院，推动制造业和康养家居服务机器人落地；傅利叶与上海国际医学中心携手打造国内首个具身智能康复示范基地。

高新区在规划中，提出主动跟进与智元、优必选等人形机器人头部企业的合作，争取康复机器人等项目落地生根或开展示范性场景建设；与傅利叶等医疗康复机器人企业建立联系，探索在灵巧手、外骨骼、仿生技术等成熟领域开展产业化合作。

同时，支持康复大学与海克斯康开展康复机器人研究合作，助力海尔机器人可穿戴外骨骼设备在消费场景的应用。

目前，学校已获批康复物理治疗、康复作业治疗、生物医学工程等8个本科专业。先后与北京大学、山东大学、四川大学、北京航空航天大学、中国康复研究中心等开展战略合作，联合培养博士研究生。

值得注意的是，康复大学在外骨骼、脑机接口等方面积累了大量研究成果，为推动康复产业高质量发展提供了坚实的学科后盾。

中国工程院院士、康复大学校长董尔丹表示，大学和湾区是共生共荣、深入互动的关系。青岛是国家首批康复辅助器具产业创新试点城市，拥有海洋生物医药、智能家电等产业基础，具备打造“中国康湾”的良好条件。康复大学设立，既可以输送康复领域高层次人才，知识溢出效应还将带来康复产业升级与跨界合作，提供“中国康湾”加速发展的创新驱动引擎。

康复大学

如何进一步利用好这一资源，山东明确提出要加强康复大学专业学科建设。支持康复大学进一步深化“医理工文”交叉融合，优化调整学科专业设置，重点建设康复工程、康复医学、康复治疗、心理与社会康复等学科专业，培育建设急需紧缺和新兴交叉学科专业。

支持康复大学建设博士后科研平台，引育优秀博士后人才。支持康复大学建立符合新型研究型大学建设需要的人才招聘和岗位评聘机制。同时，支持康复大学附属医院体系发展。

此外，省市区还将为康复企业做好“生态护航”。如建设康复产业公共服务平台，在青岛设审评核查分中心，让企业“足不出市”就能完成产品审批；通过政府采购平台、长护险试点，帮康复产品打开市场；还有产业基金“真金白银”支持初创企业。

从康道机器人的“外骨骼”，到康复大学的实验室，再到胶州湾北岸规划建设的康复产业园，“中国康湾”或将成为青岛的一张新名片。