青岛日报社/观海新闻6月27日讯“没想到我们几个月要不到的钱，你们两三天就帮助解决了。”日前，某企业工人张某和几位工友拿着工钱走出胶州市综治中心大厅，脸上满是欣喜，对综治中心表达感谢。
这是胶州市综治中心为民排忧解难的镜头之一。近年来，胶州市把矛盾纠纷多元化解融入大治理格局，迭代升级市镇两级综治中心，矛盾纠纷基层一线化解率超90% ，群众满意度不断提升。
跑出劳动者维权“加速度”
日前，胶州综治中心大厅工作人员接待了前来求助的张某和几位同乡。原来，他们经中间人王某介绍，从外地到胶州务工，干完活已半年多，工钱却一直没有结算。他们奔波“讨薪”无果，无奈之下来到胶州市综治中心求助。
导流台工作人员迅速将案件转交给胶州法院驻综治中心“宁和团队”。法官原雪询问他们是否有证据材料时，几位工人无奈摇头：“之前干活从没遇到拖欠工资这么长时间的情况，我们又没什么文化，根本没想到要留证据。”
面对这一棘手情况，原雪先联系到王某，但王某称受某公司委派招工，工钱应由公司结算；再联系该公司负责人，对方却表示工钱应由工程合同甲方负责，公司只能帮忙督促，且涉及多个项目，需要时间落实。针对这种“扯皮”情况，原雪和调解员分头行动。 一边安抚工人情绪，一边再次联系某公司负责人，明确告知其与工人已形成劳务合同关系，无论甲方是否结算，公司都有支付劳务费的义务。经多次沟通，该公司负责人表示会尽快核算工钱。
在法官和调解员的努力下，次日，该公司有关人员到综治中心当场支付部分劳务费，法官当场出具了司法确认裁定书。法官还告知工人们：“法院出具的司法确认裁定书与判决书、调解书具有同等强制执行效力，且司法确认不收取费用。”工人们高兴的拿到了劳务费。
这起案件是胶州市“访诉调”顺畅衔接的生动体现。从诉求转为调解，再到出具司法确认，仅用不到72小时，“人民调解+司法确认”机制跑出了劳动者维权加速度。
打造群众诉求“终点站”
“这里真是一个为民服务的好地方，不管有什么问题，都可以直接找到对应的窗口。调解员有很多是老干部、老党员，说话办事让人安心。”
3月初，胶州市民李某来到胶州市综治中心求助，调解员当天就解决了他的诉求。
李某是胶州市某小区业主，因购买的车位漏水严重，拒不交纳物业费，与物业公司产生纠纷已有4年之久。胶州市综治中心接到该线索后，当天转至胶州市人民法院分流专班，调解员根据实际情况提出方案：物业公司协助业主寻找专业防水维修单位，现场勘探报价，若金额较大可使用公共维修基金修缮。同时向业主释明不能以个别服务项目存在瑕疵而拒交物业费。经过细致调解，李某同意交纳物业费，物业公司也愿意放弃违约金，这起纠纷得以实质化解。
去年以来，胶州市委政法委将市级综治中心作为调解“基点”，整合2000平方米工作场地，设置17个接待窗口、6个综合调解室，选派纪委监委、信访、民政、人社、卫健、法院等部门骨干力量，以常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式实地办公，打造集综治、平安、司法、12345热线等为一体的集中办公平台，推动纠纷化解“只进一扇门”，实现群众诉求一站解决。
有了市级综治中心作“基点”，各镇街形成了一系列成体系且各具特色的综治中心：九龙街道深化“纠纷调解零距离，矛盾化解零时差”理念，打造“阳光九龙”矛调品牌；里岔镇探索形成“前端、中端、后端”民生诉求“一体化”闭环工作模式，前端、中端、后端分别用黄色、蓝色和紫色进行视觉隔离；胶莱街道配备数字胶莱一体化运转中心、心理咨询室、公共法律服务中心等功能室，打造“莱解忧”调解品牌……各级综治中心以系统思维破解基层治理难题，走出一条具有胶州特色的社会治理现代化路径。
胶州市综治中心迭代升级过程中，胶州市法院积极响应，选派“宁和团队”常驻办公，累计化解各类纠纷1335件，调解率高达96.25% 。市委政法委协调各部门实现矛盾纠纷化解从原有的“多环节”向“一中心”转变，构建“联动调解”大格局，真正实现“进一扇门、解百家愁”。
“下一步，胶州市将持续深化推进综治中心规范化建设，推动问题联治、工作联动、平安联创，切实答好基层社会治理‘新答卷’。”胶州市委常委、政法委书记刘京明表示。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 江雨）
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