“我之前来康城小区看房子，因脏乱差就选择了在旁边小区买的房子，没想到现在小区变化这么大！”前不久，一位居民见到康城社区党委书记臧晓恩忍不住感叹道。如今走进康城小区，道路整洁平坦，休闲广场上居民笑语盈盈，这是小区一年来由脏乱差蝶变成为洁净美的真实写照。这个变化源自小区所创建的“1+3”治理模式——“1”就是党建引领，“3”就是业委会、物业公司、暖心桥便民服务社三家共同作为，实现“1+3>4”的效果。
党建引领聚合力，小区治理提效能
崂山区金家岭街道康城社区康城小区共有12栋楼、1043户居民，其周边分布着多所小学、中学、公立幼儿园，是一个典型的学区房小区。然而，此前由于业委会运作停滞、物业公司服务缺位，小区一度陷入管理困境：绿地荒芜、公共设施破损、安保和环卫服务不到位，居民投诉不断，成为社区内知名的“问题小区”。为彻底扭转这一局面，街道、社区两级党组织在广泛深入调研基础上，创新推出“1+3”小区治理新模式。
为强化基层党组织在社区治理中的核心作用，康城小区选举产生了新一届小区党委，下设4个党支部、8个党小组、23个党员中心户。在组织架构优化的基础上，小区党委书记同时兼任业委会党支部书记和业委会主任，实现“一肩挑”；党小组长和党员中心户兼任楼组长，推动党内职责与社区治理岗位深度融合。通过这一模式，康城小区将“党建引领”转化为“党员带领”，让党员成为小区治理的“领头雁”，让红色力量融入到小区治理的方方面面。
业委会积极作为，打出治理“组合拳”
2023年6月，康城小区成功选举产生新一届业主委员会，由税务系统退休干部于通海担任业委会主任。上任后，他迅速带领团队打出一套治理“组合拳”，为小区发展注入新活力。业委会首先组织全体成员系统学习《民法通则》《物业管理条例》等法律法规，并赴优秀小区观摩学习。
在明确权利义务的基础上，业委会重点发力三项工作：一是与物业公司进行12轮商谈，进行资产的合理划分与界定工作，业委会争取到70余万元公益资产；二是建立财务管理制度，通过建立共管账户，将财务收支及时上传至青岛市物业账户管理平台，接受居民监督；收集整理九大类82条物业服务问题清单，为提升服务质量提供精准依据。
物业主动作为，“硬改造”与“软服务”双提升
为全面提升物业管理服务水平，康城小区物业公司总部选派优秀的物业经理，充实加强物业管理力量。物业经理带领团队对接业委会，积极参与居民意见和建议的征集工作。针对居民提出的82条意见建议，制定分级整改方案，明确责任人和整改时限，并将整改成效作为年度物业考核的重要依据。
同时，物业公司投入20万元专项资金用于小区绿化整体改造，同步推进环境整治、设施维修、配套服务等系列工程。目前，客服、保安、保洁人员已统一着装规范服务，并配备电动巡逻车和货运摩托车，切实提升服务效能。
值得一提的是，物业公司还联合社区网格员与小区内6户孤寡老人和困难家庭开展结对帮扶。其中，12号楼有一位90岁独居老人，在瘫痪多年后重新站立起来，实现生活自理，社区网格员和物业管家长期义务为其提供买菜、垃圾清运、就医陪护等服务。老人特意定制锦旗致谢，其海外归来的女儿也专程到物业表达感激之情。目前，小区物业服务整改工作已基本完成，居民满意度达90%以上。
“暖心桥”热心作为，累计服务5000余人次
在康城小区，最初由党员王广义和志愿者刘海自发组建的工具屋，如今已发展成为功能完善的“暖心桥”便民服务社。在社区党委的支持下，“暖心桥”工作屋不仅配备了扳手、电钻、耙子、铁锹等500余件工具，还为居民提供电气维修、自行车维修等20余类免费便民服务。
目前“暖心桥”已建立11个分站、16名队员，遍布康城社区所有小区，累计服务及出借工具达5000余人次，基本做到了“居民有需求，小区有服务”。此外，“暖心桥”便民服务社还创新开展垃圾堆肥、手工皂制作、废旧轮胎涂鸦等公益环保活动，推动小区向“无废小区”的目标迈进。
“1+3”合力作为，实现共建共治共享
通过“1+3”治理模式，康城小区形成了在小区党委领导下构建三方共建共治共享的小区治理共同体。
一是完成各自的转型。党建从注重加强自身建设向引领共同建设的转变；业委会由注重维权向“维权+自治”的转变；物业公司从注重市场效益向“市场+公益”的转变；“爱心桥”由便民服务向“服务+环保”的转变，实现了“1+3”>4的效果。
二是建立合作机制。每月由小区党委牵头社区派人参加召开一次“1+3”民主协商议事会，共同研究总结上月工作和部署下月任务，重点研究小区82条整改方案的进度和需要协调解决的问题，确保把解决小区问题落到实处。
三是加强党群服务站建设。小区党委和业委会成立后，在街道和社区的大力支持下，对原有的800余平米的公共空间进行了清理、改造，维修，最大限度满足居民文化体育、娱乐学习的需求。2024年暑期，康城社区在小区举办首届“邻居节”，涵盖公益大集、纳凉晚会等多元形式。
从道路修缮到环境美化，从设施完善到邻里互助，康城小区的点滴变化汇聚成基层治理的生动实践。（青岛日报社/观海新闻记者 刘琴 通讯员 王永奎 张彩玉）
