中欧班列是共建“一带一路”的旗舰项目，被誉为新时代的“钢铁驼队”。今年1月，国家发展改革委出台文件，在全国优化布局14个国家中欧班列集结中心，由济南与青岛联合建设的国家中欧班列（济青）集结中心，成功获批。

日前，在山东省政府常务会议上，重点研究了中欧班列济南—青岛集结中心建设工作。会议要求，深度融入高质量共建“一带一路”，优化完善基础设施，创新运输组织模式，发展班列枢纽经济，加强风险管理和应急处置，构建高效畅通的国际集疏运体系，助力打造高水平对外开放新高地。

在此之前，交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司印发相关行动计划，提出青岛港等港口要推进海运航线与中欧班列融合发展，加强与中欧班列集结中心联动，提升国际集装箱铁水联运时效性。

从列入国家行动方案到省政府做出部署，中欧班列这条“黄金通道”的战略价值不断凸显。对正在发挥“海陆空铁”四港联动优势，加快建设国际航运中心的青岛而言，这将是一个重大的战略机遇。

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济青合力提升全国枢纽地位‍‍

集结中心是指在中欧班列运输网络中，作为货物集结、转运和分配的重要枢纽和中转站点的设施，通常位于中欧班列沿线的重要城市或物流节点。

在济青都市圈联动发展协同开放的背景下，济南青岛携手共建国家级集结中心，合力推动济青中欧班列扩容增量，提高在全国枢纽格局中的地位。

这源于两地既有的基础优势。济南和青岛是山东中欧班列版图中的关键“两翼”。

2024年，济南中欧班列开行量达到1029列，青岛开行1017列、同比增长17.8%，连续6年创历史新高，成为全国东部沿海首个中欧班列开行量突破千列的枢纽城市。

在青岛，中欧班列深度融入上合示范区发展，积极参与上合示范区国际物流中心建设，不断畅通物流通道网络。

一列驶往莫斯科的中欧班列整装待发。

目前，青岛图定班列线路达13条，常态化开行22条国际班列线路，通达23个上合组织和共建“一带一路”国家的54个城市。

重点打造的“上合快线”“日韩陆海快线”线路产品，让青岛成为上合组织国家面向亚太地区的“出海口”。

随着开行数量不断增多，中欧班列与山东优势产业融合发展。

中欧班列在上合示范区常态化开行家电、轮胎、商品车、粮食等特色专列，并为海尔、海信、玲珑、奇瑞等企业开行定制化供应链专列，服务外贸企业超7000家，运输货值超476亿元，有力保障了国际供应链产业链安全稳定。

结合上合示范区功能优势先行先试，青岛中欧班列打造了一批创新典范——

率先在全国开展公铁联运业务模式试点，率先推行BX1K铁路冷藏专用车组模式，率先实施启运港退税政策，助力降低国际物流综合成本；

在省内率先实行回程运费关税减免试点；

创造性开展国际铁路运输“一单制”试点工作，实现铁路提单融资功能，搭建供应链金融服务平台，缓解重点外贸企业以及生鲜农产品、跨境电商等众多中小微群体融资难、融资贵难题。

02

构建高效集疏运网络体系

青岛通过完善基础设施建设，构建“核心枢纽+支撑基地”高效集疏运网络体系，加快提升班列集结能力和枢纽项目能级。

建设集结中心，目的是提升货物集结能力，离不开基础设施和空间载体。

位于上合示范区的山东中欧班列青岛集结中心项目，是青岛建设国家中欧班列集结中心的重要载体，也是山东高速在上合示范区投资的首个综合性产业园。

山东中欧班列青岛集结中心项目规划建设中欧班列集结操作中心、跨境电商中心、供应链金融中心、大宗商品期货交割中心、进口粮食监管中心、国际冷链中心等六大中心。

通过与中铁集装箱青岛中心站功能优势互补，结合青岛港“胶黄班列”港站一体模式、快速便捷的高速公路网络和胶东临空经济示范区优势，推动“班列+园区”创新发展，做优做强运贸一体化、供应链金融、跨境电商、冷链、“新三样”等新业态，将青岛枢纽项目打造为面向上合组织国家的综合性中欧班列枢纽集散基地。

青岛枢纽项目仓储板块正式进入试运营。

今年5月，首单约700吨俄罗斯进口货物运抵上合示范区多式联运中心后，顺利入库青岛枢纽项目6#高台仓库，标志着青岛枢纽项目仓储板块正式进入试运营。

目前，山东中欧班列已在全国率先完成境外集疏运体系搭建，以济南、青岛两大国家集结中心为核心，布局俄罗斯、东南亚、哈萨克斯坦、塞尔维亚四个境外集结中心，辐射境内外多个节点城市，形成“2+4+N”双循环网络布局。

截至今年8月，四个境外枢纽已累计处理综合物流服务超5.9万标箱，实现了枢纽联动、全球响应。

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打造青岛国际多式联运中心

肩负国家和山东省赋予的新使命，青岛正在谋划中欧班列高质量发展的新蓝图。

依托国家级中欧班列集结中心，一方面，青岛将优化中欧班列运营组织，提升服务品质与运行效率。2025年力争开行量达到1100列，进一步畅通大通道，建设大枢纽，发展大产业。

另一方面，将发挥与济南的陆海联动优势，加快构建与郑州、西安等沿黄城市集结中心“枢纽对枢纽格局”，推动建设黄河流域面向上合、辐射亚太的陆海贸易新通道。

按照《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》，青岛加强海陆空铁“四港联动”，打造青岛国际多式联运中心。 统筹推动中亚、中欧班列扩量增效，提升中欧班列（济青）集结中心货源集聚能力，完善海外仓布局，加快发展“班列+跨境电商”“班列+冷链”“班列+运贸一体化”等新模式。

上合示范区多式联运中心

昼夜不息，往来奔驰。中欧班列正持续畅通着上合组织和共建“一带一路”国家的物流贸易新通道，逐渐成为促进区域经济融合、支撑青岛国际航运中心建设的“黄金通道”，也在向世界诉说着“钢铁驼队”的新传奇。

记者｜周建亮     编辑｜赵笛‍‍‍‍

责任编辑：宋尉嘉