在数字经济浪潮中，一座城市的数字化转型需要怎样的“核心引擎”？青岛华通集团所属青岛数据集团旗下的数字青岛建设有限公司（以下简称“数字青岛”），正成为青岛探索这一命题的关键答案。

打造全省首个通用数字资源平台，累计节省财政资金超6000万元；服务政府部门的数字化转型，为经济运行分析预测等提供有力支撑；上线青岛市算力调度服务平台2.0，实现全市算力资源的统一管理和调度……从打通政务数据壁垒，到布局人工智能产业，再到构建繁荣数字生态，数字青岛正以全方位的数字化能力，推动城市治理与经济高质量发展的深刻变革。

“数字青岛肩负着全市数字经济发展的几大使命，一是深度参与城市数字化转型的顶层规划与集约化建设，二是服务与引领人工智能产业发展，三是负责全市数据要素与公共数据的运营管理，打造高质量数据集，四是汇聚并带领优秀生态伙伴，共建协同共生的数字产业生态圈。”数字青岛总经理盖健表示。

数字转型：破除“信息孤岛”

今年2月26日，青岛数据集团正式揭牌，标志着青岛数字经济发展迈入全新阶段。作为青岛数据集团的核心技术力量，数字青岛以“引领人工智能产业创新，助力城市全域数字化转型”为使命，以“成为最值得信赖的城市数字化服务专家”为愿景，成为深化数据要素市场化改革、赋能城市能级跃升的重要抓手。

虽然数字青岛成立时间并不算长，但在行业内堪称“老资历”。其核心团队源自海信网络科技，是国内最早布局智慧城市业务的团队之一，深耕智慧城市、数字政府领域十余年，深度参与了青岛市政务云、大模型、公共数据运营与城市云脑等项目建设。

聚焦青岛数据集团的核心主业——数据要素，数字青岛致力于大数据管理、城市治理、应急管理等领域产品和方案开发，推进数字政府建设、数据要素运营等业务，打破各部门间数据壁垒，为全国数据要素赋能提供“青岛样本”。

最典型的案例是数字资源平台。针对政府信息化建设中存在的能力分散、重复建设、使用不便等痛点，数字青岛打造数字资源平台，统筹全域数字资源，构建数字资源共治共享共用体系，突破了资源跨域整合技术，实现视频、算法、地图等5类资源统建共享及通用化组件服务，支撑场景化组合封装，促进应用建设高效、集约。

据了解，数字青岛还将统筹谋划建设全市企业服务领域的统一平台，把不同部门、不同事项的App整合到一个平台，破除“信息孤岛”，实现从“分散建设”到“一体化运营”转变，让企业办事更便捷。

AI驱动：让城市治理更聪明

利用人工智能分析地区工业产值、进出口、消费等经济运行数据，及时从海量数据中洞察关联和趋势，帮助主管部门决策者选择最优方案……这是数字青岛以人工智能赋能政府决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化的场景，获得省政府有关领导的高度评价。

数据与人工智能是共生共荣的“双螺旋”。数据作为一种关键生产要素，要投入到社会生产中并产生价值，几乎每一个环节都离不开人工智能的赋能。因此，除了发展数据要素产业之外，数字青岛的另一重要使命就是通过数据高效流通来丰富人工智能应用场景。

目前，数字青岛组建了专业从事大模型技术研究及城市云脑开发的团队，进行城市治理场景创新应用研发及相关产品验证，通过打造大模型底座及应用场景，有效提升政府决策科学性、公共服务高效性与城市治理协同性。

公司打造基于大模型赋能的省、市、区、镇（街）四级辅助决策平台，构建行业最全的51类200余种业务模型，在经济运行、重点项目、市场活力等方面帮助决策者主动发现异常问题、高效调度闭环；构建“空天地一体化”重点景区监测体系，通过数据融合、智能感知、精准触达等创新手段，实现人流动态实时掌控、风险隐患提前预警，大幅提升景区管理办公效率和游客游园体验；搭建“小算法+大模型”协同分析架构，实现情感倾向识别、问题归因推演与趋势研判，自动生成结构清晰、洞察深入的城市运行分析报告，赋能城市治理从事后响应迈向前瞻预判。

类似的案例已经有很多——数字社工场景入选省工信厅首批大模型“百景智能”，实现对诉求事项的智能识别与精准分类，城市事件分拨准确率提升至93%，单件处理时间由30秒缩短至1秒，有效提升城市运行的响应效率与智能化水平；在青岛国际啤酒节期间精准分析游客的来源地、驻留时长、人流密度等数据，为金沙滩啤酒城的精细化管理和预案准备提供决策支持；在西海岸新区上线的防汛场景，可语音调度资源、获取建议、生成报告等，协同指挥效率提升32%……

共建生态：算力互联赋能千行百业

打造数字产业生态，绝非单个企业的“独角戏”，而是需要技术提供方、场景应用方、算力服务商等更多行业伙伴携手共进。

9月5日举办的“青岛市算力调度服务平台2.0上线发布暨2025算力创新应用促进月启动会”上，数字青岛与阿里云计算、深思计算、青岛市勘察测绘研究院等进行算力中心入驻签约，并与图灵科技、图安科技、中云巨量、产研青创、云世纪、博天数通等多家算力需求单位签订合作协议。

当前，在人工智能快速发展的同时，算力应用的“鸿沟”也日趋显现，特别是中小企业由于资金实力不足、技术人才欠缺等原因，面临“算不起”的难题。青岛市算力调度服务平台2.0解决了算力供需不匹配的问题，为企业找到更优质、更低价的算力，让算力如同水电煤那样为千行百业注入生产力。

“我们构建了青岛市统一的算力调度服务平台，核心是构建算力的一张网，将分散在各个地方的算力整合起来，形成统一的算力中心，面向青岛企业的算力需求提供一站式服务，帮助企业降低运营成本和创新门槛。”盖健介绍，“目前，国实集团、青岛人工智能计算中心、青岛移动、青岛联通、青岛电信、阿里云等13家算力中心已接入平台。”

下一步，不仅全国优质的算力将引入青岛，青岛的算力也将通过供需对接等形式，赋能烟台、日照、威海、潍坊等周边城市，构建算力互联互通体系。

10月29日，由青岛数据集团等承办的第三届公共数据运营大会（2025）将在青岛召开，大会集聚国内数字产业领军企业，举办青岛市具身智能机器人公共训练场揭牌、胶东五市数域联盟成立仪式等一系列活动，探索数据开发、场景赋能等全方位合作。

随着更多合作的展开，数字青岛的辐射力与引领力也将超越城市边界，在更广阔的区域协同中释放数据价值。（青岛日报/观海新闻记者  周晓峰）

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